[Luận văn 2019] Xử lý kỷ luật viên chức trong các trường đại học ở Việt Nam – ThS. Vũ Văn Lai
Định dạng | Link tải |
Mục lục
| MỤC LỤC | Trang |
|---|---|
| LỜI CAM ĐOAN | |
| MỞ ĐẦU | 1 |
| 1. Tính cấp thiết của đề tài | 1 |
| 2. Tình hình nghiên cứu | 2 |
| 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu | 4 |
| 4. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu | 4 |
| 5. Phương pháp nghiên cứu | 5 |
| 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài | 5 |
| 7. Bố cục của luận văn | 5 |
| CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ XỬ LÝ KỶ LUẬT VIÊN CHỨC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC | 7 |
| 1.1. Khái quát chung về xử lý kỷ luật viên chức trong trường đại học | 7 |
| 1.1.1. Khái niệm xử lý kỷ luật viên chức trong trường đại học | 7 |
| 1.1.2. Đặc thù của viên chức trong trường đại học | 11 |
| 1.1.3. Đặc điểm xử lý kỷ luật viên chức trong trường đại học | 12 |
| 1.2. Phân biệt xử lý kỷ luật viên chức trong trường đại học với xử lý kỷ luật công chức và một số chế tài khác | 13 |
| 1.2.1. Phân biệt xử lý kỷ luật viên chức và xử lý kỷ luật công chức trong trường đại học | 13 |
| 1.2.2. Phân biệt xử lý kỷ luật viên chức với các chế tài khác | 17 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG I | 19 |
| CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG XỬ LÝ KỶ LUẬT VIÊN CHỨC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM | 20 |
| 2.1. Lịch sử hình thành quy định của pháp luật về kỷ luật viên chức trong các trường đại học ở Việt Nam | 20 |
| 2.1.1. Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1980 | 20 |
| 2.1.2. Giai đoạn từ năm 1980 đến nay | 23 |
| 2.2. Thực trạng pháp luật về xử lý kỷ luật viên chức trong các trường đại học | 27 |
| 2.2.1. Nguyên tắc xử lý kỷ luật viên chức trong các trường đại học | 27 |
| 2.2.2. Căn cứ xử lý kỷ luật viên chức trong các trường đại học | 30 |
| 2.2.3. Hình thức xử lý kỷ luật viên chức trong các trường đại học | 33 |
| 2.2.4. Thời hiệu, thời hạn và thẩm quyền xử lý kỷ luật viên chức trong các trường đại học | 37 |
| 2.2.5. Trình tự xử lý kỷ luật viên chức trong các trường đại học | 38 |
| 2.3. Thực trạng xử lý kỷ luật viên chức trong các trường đại học ở Việt Nam | 40 |
| 2.4. Nguyên nhân của những hạn chế trong xử lý kỷ luật viên chức trong các trường đại học ở Việt Nam | 51 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 | 55 |
| CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XỬ LÝ KỶ LUẬT VIÊN CHỨC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM | 56 |
| 3.1. Giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách và hệ thống pháp luật | 56 |
| 3.2. Giải pháp về tổ chức – pháp lý của viên chức trong các trường đại học | 59 |
| 3.3. Giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, tư tưởng, chính trị của viên chức trong các trường đại học | 60 |
| 3.4. Giải pháp về cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động, thu nhập của viên chức trong các trường đại học | 61 |
| 3.5. Giải pháp về tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát, trong thi hành trách nhiệm kỷ luật đối với viên chức trong các trường đại học | 62 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 | 64 |
| KẾT LUẬN | 65 |
| DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO | 67 |
Định dạng | Link tải |
Tình hình nghiên cứu đề tài
Liên quan đến trách nhiệm kỷ luật viên chức trong các trường đại học tại Việt Nam, theo tìm hiểu của học viên, hiện chưa có công trình khoa học nào tập trung vào vấn đề này. Có chăng cũng chỉ có những văn bản nghiên cứu chung về trách nhiệm kỷ luật viên chức hoặc nghiên cứu ở những góc độ khác có liên quan, có thể kể đến:
Về sách chuyên khảo:
+ TS. Lê Văn Long (2008), Trách nhiệm pháp lý – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn ở nước ta hiện nay, NXB. Công an nhân dân: Trong cuốn sách này, tác giả đã phân tích để xây dựng cơ sở lý luận về trách nhiệm pháp lý, trong đó có trách nhiệm kỷ luật. Trên cơ sở đó, tác giả đặt ra một số vấn đề lý luận và thực tiễn về trách nhiệm pháp lý của Việt Nam thời điểm đó. Tuy nhiên, cuốn sách này ra đời vào thời điểm Luật viên chức năm 2010 chưa được ban hành, và trách nhiệm kỷ luật được phân tích cũng chỉ là một nội dung trong trách nhiệm pháp lý nên chưa có sự chuyên sâu và cập nhật văn bản pháp luật, nhưng đây vẫn là một tài liệu có giá trị nghiên cứu cao về lý luận khi nghiên cứu về kỷ luật viên chức.
+ TS. Vũ Văn Nhiêm và ThS. Cao Vũ Minh (2011), Một số vấn đề cơ bản của Luật hành chính Việt Nam, NXB. Lao động. Cuốn sách đã khái quát được những nội dung cơ bản của Luật Hành chính Việt Nam, trong đó có để cập đến kỷ luật viên chức. Tuy nhiên, vi phạm vi cuốn sách quá rộng nên không tập trung phân tích sâu được nội dung này.
Về luận án, luận văn:
+ Luận án tiến sĩ của tác giả Trần Thị Hiền (2006), Trách nhiệm vật chất đối với công chức theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện nay: Trong luận án này, tác giả đã nghiên cứu, phân tích, đánh giá và đưa ra những phân biệt về trách nhiệm pháp lý áp dụng đối với viên chức. Mặc dù không nghiên cứu cụ thể về trách nhiệm kỷ luật viên chức nhưng công trình vẫn có giá trị tham khảo cao.
+ Luận văn thạc sỹ của tác giả Lê Thị Quỳnh Nga, Pháp luật về viên chức ở Việt Nam trong thời kì hội nhập, năm 2011: trong luận văn này, tác giả đã trình bày cơ sở lý luận của pháp luật về viên chức, nghiên cứu quy trình hình thành, phát triển và thực trạng pháp luật về viên chức ở Việt Nam, trong đó có kỷ luật viên chức. Tuy nhiên, phạm vi của luận văn khá rộng nên cũng chưa cụ thể được nội dung liên quan đến kỷ luật viên chức.
+ Luận văn thạc sỹ của tác giả Trần Văn Long, Quản lý nhà nước về viên chức giáo dục từ thực tiễn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng, năm 2018: Đây là một luận văn mới nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với viên chức trong lĩnh vực giáo dục. Mặc dù đã giới hạn về viên chức giáo dục nhưng phạm vi của luận văn cũng khá rộng khi nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với viên chức nên không tập trung được nội dung về kỷ luật viên chức.
Về đề tài khoa học:
+ Đề tài khoa học cấp trường: Trách nhiệm kỷ luật của viên chức theo Luật viên chức năm 2010, chủ nhiệm đề tài: TS. Tạ Quang Ngọc, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2018: Đây có thể được xem là đề tài tập trung nhất vào trách nhiệm kỷ luật của viên chức, cập nhật được quy định pháp luật cũng như có giá trị tham khảo cao khi nghiên cứu về vấn đề này.
Như vậy, có thể nhận thấy, liên quan đến trách nhiệm kỷ luật của viên chức đã có nhiều công trình khác nhau có nghiên cứu về vấn đề này. Tuy nhiên, đi sâu vào kỷ luật viên chức trong lĩnh vực giáo dục, đặc biệt đối với viên chức trong các trường đại học, hiện nay chưa có công trình nào tập trung vào lĩnh vực này. Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài này là cần thiết, nhất là trong thời điểm hiện nay, khi Luật Giáo dục đại học sửa đổi, bổ sung năm 2018 vừa được thông qua.
Tải về tại đây
Định dạng | Link tải |