[Luận văn 2023] Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức – Nghiên cứu tại Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh – ThS. Nguyễn Thị Thu Hảo
Định dạng | Link tải |

Mục lục
| MỤC LỤC | Trang |
|---|---|
| LỜI MỞ ĐẦU | 1 |
| 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn | 1 |
| 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn | 2 |
| 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu | 4 |
| 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu | 5 |
| 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu | 5 |
| 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn | 6 |
| 7. Kết cấu của luận văn | 7 |
| Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VIÊN CHỨC | 8 |
| 1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. | 8 |
| 1.1.1. Khái niệm thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. | 8 |
| 1.1.1.1. Khái niệm viên chức | 8 |
| 1.1.1.2. Khái niệm pháp luật về quản lý viên chức | 10 |
| 1.1.1.3. Khái niệm thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. | 11 |
| 1.1.2. Đặc điểm của việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức | 12 |
| 1.1.3. Nguyên tắc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. | 13 |
| 1.1.4. Vai trò của việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. | 15 |
| 1.2. Thẩm quyền và nội dung thực hiện pháp luật về quản lý viên chức | 16 |
| 1.2.1. Thẩm quyền thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. | 16 |
| 1.2.2. Nội dung thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. | 19 |
| 1.2.2.1.Thực hiện quy định pháp luật về kế hoạch, quy hoạch quản lý viên chức | 20 |
| 1.2.2.2.Thực hiện quy định pháp luật về tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, đánh giá, thi đua khen thưởng, kỷ luật viên chức. | 20 |
| 1.2.2.3.Thực hiện quy định pháp luật về đào tạo, bồi dưỡng | 27 |
| 1.2.2.4.Thực hiện quy định pháp luật về chế độ, chính sách | 27 |
| 1.2.2.5.Thực hiện quy định pháp luật về hoạt động thanh tra, kiểm tra và chế tài xử lý vi phạm pháp luật quản lý viên chức. | 29 |
| 1.3. Những yếu tố ảnh hưởng việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. | 30 |
| 1.3.1. Những yếu tố khách quan | 30 |
| 1.3.1.1.Hoạt động xây dựng pháp luật về quản lý viên chức | 30 |
| 1.3.1.2.Văn bản áp dụng pháp luật về quản lý viên chức | 31 |
| 1.3.1.3.Những điều kiện vật chất-kỹ thuật cần thiết đảm bảo cho hoạt động thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. | 31 |
| 1.3.1.4.Dư luận xã hội và hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo | 31 |
| 1.3.1.5. Chính sách đãi ngộ, lương, thưởng, phụ cấp | 32 |
| 1.3.2. Những yếu tố chủ quan | 34 |
| 1.3.2.1. Công tác tổ chức và cán bộ của các cơ quan có thẩm quyền thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. | 34 |
| 1.3.2.2.Trình độ văn hóa pháp lý và ý thức pháp luật của các chủ thể thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. | 35 |
| Tiểu kết Chương 1 | 36 |
| Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VIÊN CHỨC TẠI BỆNH VIỆN NHI ĐỒNG 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH | 37 |
| 2.1. Khái quát về vị trí, chức năng, cơ cấu tổ chức bộ máy và đội ngũ viên chức của Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh | 37 |
| 2.1.1. Vị trí, chức năng của Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh | 37 |
| 2.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh | 41 |
| 2.1.3. Thực trạng đội ngũ viên chức của Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh | 44 |
| 2.1.3.1.Về quản lý, sử dụng số lượng người làm việc được giao | 44 |
| 2.1.3.2.Về cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp | 45 |
| 2.1.3.3.Về trình độ đào tạo của viên chức | 45 |
| 2.1.3.4.Về trình độ lý luận chính trị | 46 |
| 2.2. Kết quả thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua. | 46 |
| 2.2.1. Về công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. | |
| 2.2.2.1.Vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức hành chính | 46 |
| 2.2.2.2.Tuyển dụng, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức | 47 |
| 2.2.2.3.Đào tạo, bồi dưỡng | 58 |
| 2.2.2.4.Đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức | 59 |
| 2.2.2.5.Thi đua, khen thưởng | 61 |
| 2.2.2.6.Về xử lý kỷ luật viên chức | 62 |
| 2.2.2.7.Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật | 64 |
| 2.2.2.8.Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật | 65 |
| 2.3. Đánh giá việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua. | 66 |
| 2.3.1. Những thành quả đạt được trong công tác tổ chức thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại bệnh viện Nhi đồng 2 | 66 |
| 2.3.2. Những hạn chế, nguyên nhân trong công tác thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại bệnh viện Nhi đồng 2 | 70 |
| 2.3.2.1.Những hạn chế | 70 |
| 2.3.2.2.Nguyên nhân Hạn chế | 75 |
| Tiểu kết Chương 2. | 78 |
| Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VIÊN CHỨC TẠI BỆNH VIỆN NHI ĐỒNG 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH | 79 |
| 3.1. Quan điểm bảo đảm thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh | 79 |
| 3.1.1. Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trong bệnh viện phải tuân thủ các quan điểm, chủ trương của Đảng | 79 |
| 3.1.2. Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức cần gắn với việc bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các bệnh viện | 80 |
| 3.1.3. Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trong bệnh viện cần đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện pháp luật về viên chức nói chung | 81 |
| 3.1.4. Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trong bệnh viện cần phải bảo đảm sự minh bạch và bình đẳng, quyền và lợi ích chính đáng | 82 |
| 3.1.5. Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trong bệnh viện cần lưu ý đặc thù môi trường y tế. | 83 |
| 3.2. Một số giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh | 85 |
| 3.2.1. Nhóm giải pháp chung | 85 |
| 3.2.1.1.Kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền hoàn thiện các quy định pháp luật về quản lý viên chức trong bệnh viện | 85 |
| 3.2.1.2.Nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của viên chức và các tổ chức trực thuộc bệnh viện trong việc thực hiện pháp luật | 85 |
| 3.2.1.3.Tăng cường thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trên cơ sở hoàn thiện công tác tổ chức và công tác cán bộ | 87 |
| 3.2.1.4.Tăng cường thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trên cơ sở đảm bảo điều kiện vật chất, môi trường làm việc tốt cho việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức | 88 |
| 3.2.2. Nhóm giải pháp cụ thể bảo đảm thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh | 89 |
| 3.2.2.1. Công tác tuyển dụng viên chức | 89 |
| 3.2.2.2. Công tác thi nâng ngạch viên chức | 91 |
| 3.2.2.3. Công tác đánh giá viên chức | 91 |
| 3.2.2.4. Công tác thi đua, khen thưởng | 92 |
| 3.2.2.5. Công tác xử lý kỷ luật viên chức | 95 |
| 3.2.2.6. Công tác đào tạo, bồi dưỡng | 95 |
| Tiểu kết Chương 3 | 97 |
| KẾT LUẬN | 98 |
| DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO | 100 |
Định dạng | Link tải |
Tình hình nghiên cứu đề tài
Thời gian qua, nội dung về quản lý viên chức được nhiều tác giả nghiên cứu. Một số tác giả đã nghiên cứu và công bố các nghiên cứu liên quan nội dung quản lý viên chức từ các góc độ và quan điểm cá nhân về nội dung này, cụ thể:
Luận án Tiến sĩ năm 2016 “Thực hiện pháp luật về Viên chức trong Trường đại học ở Việt Nam” do Nguyễn Thị Thu Hương nghiên cứu. Qua những vấn đề lý luận và thực trạng về viên chức trong trường đại học; đã đưa ra một số quan điểm và giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về viên chức trong trường đại học ở Việt Nam hiện nay [40].
Luận văn Thạc sĩ năm 2018 “Pháp luật về quản lý viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các Bộ ở Việt Nam hiện nay” do Vũ Thị Thúy Nga nghiên cứu. Qua nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật về quản lý viên chức tại một số đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các Bộ, tác giả đã đưa ra quan điểm cá nhân một số nội dung để hoàn thiện và nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc các Bộ ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay [45].
Năm 2021, Hoàng Ngọc Ánh đã thực hiện luận văn Thạc sĩ “Thực hiện pháp luật về Viên chức-Từ thực tiễn Trường Đại học Y tế Công cộng, Bộ Y tế”. Luận văn đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của việc thực hiện pháp luật về viên chức tại Trường Đại học Y tế công cộng thông qua phân tích, làm rõ những vấn đề liên quan đến hoạt động này tại đây [31].
“Thực hiện pháp luật về quản lý công chức tại Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh” của tác giả Võ Thị Mộng Thu năm 2018 chọn làm đề tài tốt nghiệp Thạc sĩ. Đã nghiên cứu, làm rõ cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng và thực tiễn việc thực hiện pháp luật về quản lý công chức nói chung, Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng trong những năm qua. Qua nghiên cứu, đề xuất một số quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện pháp luật về quản lý công chức tại Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian sau nghiên cứu [44].
Như vậy, một số luận án nêu trên đã trực tiếp hoặc gián tiếp nhắc đến pháp luật về quản lý viên chức, chức trách nhiệm vụ của viên chức trong hệ thống pháp luật và thực tế tại một số tỉnh, thành của nước ta. Cho đến nay, chưa có công trình nghiên cứu nào đánh giá một cách đầy đủ, trực tiếp việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại bệnh viện Nhi Đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh. Đặc biệt với những điểm mới của các quy định của pháp luật về quản lý viên chức trong giai đoạn hiện nay: Luật Viên chức sửa đổi, bổ sung năm 2019; tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đánh giá, xếp loại chất lượng; cũng như quy định về xử lý kỷ luật, đặc biệt là đối tượng đã nghỉ hưu, nghỉ việc.
Với mong muốn góp một chút sức lực vào việc xây dựng và hoàn thiện việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. Vì vậy, thông qua đề tài nghiên cứu “Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức – Nghiên cứu tại Bệnh viện Nhi Đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh” này ngoài việc tác giả mong muốn tìm hiểu thực trạng thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi Đồng 2 mà còn muốn góp phần đưa ra một số định hướng, giải pháp để bảo đảm thực hiện pháp luật về quản lý viên chức; nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, góp phần xây dựng Bệnh viện Nhi Đồng 2 phát triển vững mạnh trong thời gian tới.
Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu
Định dạng | Link tải |