[Luận văn 2024] Thực hiện pháp luật về Đầu tư công tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh – ThS. Trương Tấn Phát

[Luận văn 2024] Thực hiện pháp luật về Đầu tư công tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh – ThS. Trương Tấn Phát

Mục lục

Tình hình nghiên cứu đề tài

Các nghiên cứu về thực hiện pháp luật về đầu tư công đã có nhiều công trình khoa học được nghiên cứu dưới nhiều góc độ, trong đó có thể kể đến những công trình tiêu biểu sau:

Tiếp cận về góc độ kinh tế học và tài chính công, có tác nghiên cứu như “Một số vấn đề cơ bản về đầu tư công trong mô hình tăng trưởng kinh tế mới của Việt Nam 2011-2020” của Vũ Tuấn Anh (2010), được đăng trên Báo cáo Kỷ yếu hội thảo khoa học định hướng phát triển tài chính giai đoạn 2011-2020; “Đổi mới đầu tư công ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020” của Vũ Như Thăng (2020) được đăng trên Kỷ yếu hội thảo khoa học định hướng phát triển tài chính giai đoạn 2011-2020. Các bài viết này chủ yếu trình bày các chủ trương, đường lối, chính sách, khung pháp lý về đầu tư công mà chưa tập trung làm rõ thực trạng của pháp luật và thực trạng thực hiện pháp luật về đầu tư công.

Tiếp cận từ góc độ thực nghiệm có các công trình như Bài báo khoa học “Nghiên cứu thực nghiệm về tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam” của Phạm Mạnh Hùng được đăng trên Tạp chí Khoa học và đào tạo ngân hàng, số 246 (11/2022) và sách chuyên khảo “Đầu tư công, đầu tư tư nhân và tăng trưởng kinh tế: Lý thuyết và các nghiên cứu thực nghiệm” (2018), do Nguyễn Thị Cành chủ biên. Các công trình này được nghiên cứu nhằm bổ sung bằng chứng thực nghiệm về vấn đề tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam. Nghiên cứu đã chỉ rõ đầu tư tư nhân và đầu tư nước ngoài đều có tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế trong dài hạn; tuy nhiên tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế trong dài hạn của đầu tư công trong giai đoạn ngắn hạn thì vẫn chưa được kiểm chứng. Bên cạnh đó, nghiên cứu của nhóm tác giả cũng cho rằng mức độ tác động của của vốn đầu tư từ khu vực tư nhân vốn mạnh hơn vốn đầu tư công. Điểm nổi bật và có giá trị của công trình này chính là các nhóm đề xuất các giải pháp trong việc tăng cường hiệu quả đầu tư công tại Việt Nam.

Luận án “Hiệu quả đầu tư công trong giai đoạn hiện nay ở Việt Nam” (2021) của Đào Thị Hồ Hương. Công trình này chỉ ra các nguồn hình thành vốn đầu tư và nhân tố ảnh hưởng tới hiệu quả đầu tư công, đồng thời xây dựng một số chỉ tiêu để đánh giá hiệu quả đầu tư công về mặt kinh tế, xã hội và môi trường. Tuy nhiên, luận án thuộc chuyên ngành Tài chính công nên các nghiên cứu của luận án tập trung phân tích theo khía cạnh kinh tế tài chính. Luận án có trình bày và phân tích khung pháp lý về đầu tư công, nhưng chưa khai thác triệt để thực trạng của pháp luật về đầu tư công. Mặc dù vậy, luận án vẫn có nhiều kết quả được kế thừa trong quá trình hoàn thiện luận văn này, đặc biệt là các nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu quả áp dụng pháp luật về đầu tư công.

Hiện nay, các công trình về đầu tư công theo góc độ pháp lý cũng được quan tâm và nghiên cứu ở các cấp, trong đó có thể kể đến các công trình nổi bật như:

Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Hoàn thiện pháp luật về quản lý vốn ĐTC qua công tác thanh tra, kiểm toán nhà nước” do Tiến sĩ Tăng Thị Nhiệm làm chủ nhiệm. Đề tài đã phân tích, đánh giá và bình luận các quy định của pháp luật về đầu tư công trên cơ sở các nghiên cứu lý luận (khái niệm, nguồn vốn, nguyên tắc, phân cấp quản lý về đầu tư công) và thực tiễn thực hiện. Đặc biệt, đề tài phân tích và bình luận các quy định của pháp luật về đầu tư công thông qua công tác thanh tra, kiểm toán của nhà nước, từ đó đánh giá thực trạng của pháp luật hiện hành về đầu tư công.

Luận văn Thạc sỹ Luật học “Pháp luật về đầu tư công và thực tiễn thi hành tại tỉnh Điện Biên” của tác giả Lê Văn Toán. Luận văn nghiên cứu đối tượng là quy định của pháp luật về đầu tư công trong phạm vi thực tiễn tại tỉnh Điện Biên. Trên cơ sở đó, luận văn này tiếp tục kế thừa những kết quả nghiên cứu của tác giả Lê Văn Toán. Tuy nhiên, luận văn này vẫn tập trung nghiên cứu ở phạm vi thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh, được xem là địa phương thực hiện đầu tư công mạnh mẽ và lớn nhất của cả nước.

Các tham luận của các tác giả tại Tọa đàm Đối thoại chính sách Sửa đổi Luật ĐTC – Bàn luận từ những góc nhìn đa chiều”, 2019, Đại học Kinh tế Quốc dân; bài báo khoa học “Những công việc cần triển khai để đưa Luật ĐTC 2019 vào cuộc sống.”, Tạp chí Kinh tế và dự báo, tháng 2/2020, tác giả Cao Thị Minh Nghĩa. Các nghiên cứu này tập trung làm rõ quy định của Luật Đầu tư công 2019, xây dựng các kiến nghị để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về đầu tư công. Tuy nhiên, các công trình này được nghiên cứu khi Luật Đầu tư công 2019 chuẩn bị được thông qua hoặc vừa thông qua. Vì vậy, các nghiên cứu trên chưa tổng kết thực tiễn thực hiện pháp luật về đầu tư công, chưa làm rõ các nguyên nhân của thực trạng.

Ngoài các công trình nghiên cứu về chính sách và pháp luật đầu tư công, còn nhiều công trình nghiên cứu về thực hiện đầu tư công tại thành phố Hồ Chí Minh như:

Công trình “Quản lý nhà nước về đầu tư công tại thành phố Hồ Chí Minh” của tác giả Huỳnh Phạm Khánh Ngọc (Luận văn thạc sĩ Quản lý ngành Quản lý công tại Học viện Hành chính quốc gia năm 2017). Luận văn nghiên cứu các vấn đề lý luận về đầu tư công (trong đó trình bày khung pháp lý về đầu tư công theo Luật Đầu tư công năm 2014). Đồng thời, luận văn đánh giá hiệu quả thực tiễn đầu tư công tại thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 đến

Pháp luật về đầu tư tài chính công qua thực tiễn thực hiện tại thành phố Hồ Chí Minh của tác giả Nguyễn Đình Tân (Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Huế năm 2022). Luận văn nghiên cứu các vấn đề lý luận, khung pháp lý điều chỉnh về hoạt động đầu tư tài chính công và đánh giá thực tiễn thực hiện tại thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ 2018 đến

Bên cạnh các vấn đề lý luận, 02 luận văn của tác giả Huỳnh Phạm Khánh Ngọc và Nguyễn Đình Tân đã nghiên cứu thực tiễn tại phạm vi không gian trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, thực tiễn thực hiện đầu tư công trong những năm gần đây tại thành phố Hồ Chí Minh (nhất là giai đoạn 2021 đến nay) có nhiều thay đổi. Bên cạnh đó, Nghị quyết số 98/2023/QH15 được Quốc hội ban hành ngày 24 tháng 6 năm 2023 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh đã tác động sâu sắc đến thực tiễn thực hiện đầu tư công tại thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay.

Trên đây là các công trình nghiên cứu liên quan đến đầu tư công được tham khảo để kế thừa, mở rộng và củng cố cho việc hoàn thiện luận văn của mình. Các công trình này dù được tiếp cận theo khía cạnh nào, cũng đều đạt mục tiêu và nhiệm vụ là làm rõ thực trạng về đầu tư công và xây dựng các kiến nghị để nâng cao hiệu quả về đầu tư công tại Việt Nam. Do đó, việc nghiên cứu các vấn đề lý luận về đầu tư công và đánh giá thực tiễn thực hiện pháp luật về đầu tư công tại thành phố Hồ Chí Minh là rất cần thiết.

Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu