[Luận văn 2024] Hoàn thiện thể chế tổ chức và hoạt động của UBND các cấp – ThS. Hà Diễm Quỳnh

[Luận văn 2024] Hoàn thiện thể chế tổ chức và hoạt động của UBND các cấp – ThS. Hà Diễm Quỳnh

Mục lục

Tình hình nghiên cứu đề tài

Từ hàng chục năm qua, đặc biệt là từ những năm đổi mới toàn diện đất năm, đã có không ít công trình nghiên cứu liên quan đến UBND các cấp.

– Nhóm các tài nghiên cứu khoa học, có thể kể đến: Đề tài khoa học cấp bộ Tổ chức, thể chế và phương thức hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước ở địa phương” do TS. Lê Sỹ Thiệp, Học viện Hành chính Quốc gia làm chủ nhiệm; Đề tài khoa học cấp bộ: “Tổ chức nhà nước Việt Nam 1945-2005” do TS. Chu Văn Thành làm Chủ nhiệm; Đề tài cấp Bộ: Pháp luật về tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước ở địa phương: hiện trạng và giải pháp, (2000) của Viện Nhà nước và pháp luật, chủ nhiệm: PGS.TS. Bùi Xuân Đức; Đề tài khoa học cấp bộ: “Nghiên cứu mối quan hệ hành chính giữa UBND thành phố với UBND quận và phường trong điều kiện không tổ chức HĐND quận, phường” do PGS.TS. Nguyễn Hữu Hải, Học viện Chính trị – Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh làm Chủ nhiệm, Đề tài khoa học cấp bộ “Xây dựng và kiện toàn tổ chức chính quyền cơ sở (xã) trong điều kiện cải cách hành chính” do TS. Nguyễn Hữu Đức làm chủ nhiệm, Đề tài khoa học cấp Khoa, Trường Đại học luật Hà Nội “Hệ thống chính quyền địa phương ở Việt Nam trong tiến trình lịch sử”, 2015.

Nhóm sách chuyên khảo: Sách “Những vấn đề lý luận và thực tiễn về chính quyền địa phương ở Việt Nam hiện nay” do PGS.TS. Lê Minh Thông, PGS.TS. Nguyễn Như Phát đồng chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, 2002; sách “Đổi mới, hoàn thiện bộ máy nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân ở Việt Nam hiện nay” của PGS.TS. Lê Minh Thông, Nxb Chính trị Quốc gia, 2011; sách “Đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền xã trong tiến trình cải cách hành chính” của Ban Tổ chức – Cán bộ Chính phủ, Nxb Chính trị Quốc gia, 2002; sách “Đổi mới hoàn thiện bộ máy nhà nước trong giai đoạn hiện nay” của PGS.TS. Bùi Xuân Đức, Nxb Tư pháp 2004; Sách “Luật học Việt Nam – Những vấn đề đương đại” do TS. Trần Quang Huy, TS. Chu Mạnh Hùng, PGS.TS. Vũ Thị Lan Anh đồng chủ biên, Nhà xuất bản tư pháp, 2019; Sách “Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân ở Việt Nam hiện nay”, TS. Tạ Quang Ngọc, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, 2015.

– Nhóm luận án, luận văn: Có khá nhiều luận án, luận văn nghiên cứu về chính quyền địa phương, Uỷ ban nhân dân, có thể kể ra một số công trình: Luận án tiến sĩ Luật học “Phân cấp quản lý và địa vị pháp lý của chính quyền địa phương trong quá trình cải cách bộ máy nhà nước ở Việt Nam” (2012) của Trần Thị Diệu Oanh; Luận án tiến sĩ luật học “Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước phường trong điều kiện cải cách hành chính ở nước ta” của Phan Văn Hùng (2013); Luận án tiến sĩ luật học “Hoàn thiện tổ chức và hoạt động của các cơ quan chính quyền địa phương ở Việt Nam hiện nay” của Trần Công Dũng (2016); luận văn thạc sĩ Luật học “Cải cách chính quyền địa phương ở Việt Nam hiện nay” của Nguyễn Gia Quang (2023); luận văn thạc sĩ Luật học “Tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở phường” của Trần Thị Phương Thảo (2016)

– Nhóm các bài báo khoa học: Có thể nói số lượng các bài báo liên quan đến tổ chức và hoạt động của UBND các cấp là rất lớn, các vấn đề được trình bày trong các bài viết đề cập đến tổ chức và hoạt động của UBND trên nhiều khía cạnh khác nhau và nhìn chung rất hữu ích cho việc sử dụng và nghiên cứu đề tài luận văn. Bài viết “Hiến pháp năm 2013 và vấn đề xây dựng Luật Tổ chức chính quyền địa phương” của tác giả Trần Công Dũng (Tạp chí Luật học số 2/2015); Bài viết “Kiểm soát của chính quyền trung ương đối với chính quyền địa phương ở nước ta hiện nay” của tác giả Vũ Thư (Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 4/2018); Bài viết “Cơ chế pháp lý kiểm soát việc thực hiện quyền lực nhà nước đối với chính quyền địa phương. Thực trạng và giải pháp” của tác giả Hoàng Minh Hội (Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 11/2019); Bài viết “Bàn về tính quyền lực, tỉnh tự quản của chính quyền địa phương ở Việt Nam hiện nay” của tác giả Trần Thị Diệu Oanh (Tạp chí Quản lý nhà nước, số 250, 21/2016);…

Các công trình nghiên cứu về tổ chức và hoạt động của UBND ở nước ta mới chỉ đặt trong mối quan hệ với HĐND, tức là ở phạm vi xác định là CQĐP, hoặc chỉ nghiên cứu về UBND ở từng cấp. Riêng về UBND các cấp, các công trình nghiên cứu, đặc biệt là luận văn, luận án nghiên cứu đổi mới tổ chức và hoạt động của UBND các cấp, trong hệ thống hành chính nhà nước còn hạn chế.

Các công trình chưa gắn quan điểm, giải pháp cải cách chính quyền địa phương trong bối cảnh triển khai thực hiện Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII và nghị quyết số 27/NQ-TW ngày 09 tháng 11 năm 2022 của Ban chấp hành Trung ương Đảng Khoá XIII. Đây sẽ là vấn đề sẽ được thực hiện trong luận văn.

Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu