[Luận văn 2019] Hoạt động cấp Giấy phép xây dựng của UBND cấp huyện và tương đương qua thực tiễn của quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội – ThS. Lương Văn Tiến
Định dạng | Link tải |

Mục lục
| MỤC LỤC | Trang |
|---|---|
| LỜI CAM ĐOAN | |
| BẢNG TỪ VIẾT TẮT | |
| MỞ ĐẦU | 1 |
| 1. Lý do chọn đề tài | 1 |
| 2. Tình hình nghiên cứu đề tài | 2 |
| 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu | 3 |
| 3.1. Mục đích | 3 |
| 3.2. Nhiệm vụ của luận văn | 4 |
| 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu | 4 |
| 4.1. Đối tượng nghiên cứu | 4 |
| 4.2. Phạm vi nghiên cứu | 4 |
| 5. Các phương pháp nghiên cứu | 4 |
| 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài | 5 |
| 7. Bố cục của luận văn | 5 |
| CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN | 6 |
| 1.1. Khái quát chung về hoạt động xây dựng và giấy phép xây dựng | 6 |
| 1.1.1. Khái niệm, phân loại và các đặc điểm của hoạt động xây dựng | 6 |
| 1.1.2. Khái quát về quản lý nhà hành chính nhà nước về hoạt động xây dựng. | 8 |
| 1.1.3. Khái niệm và phân loại giấy phép xây dựng | 9 |
| 1.2. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của hoạt động cấp GPXD của UBND cấp huyện | 10 |
| 1.2.1. Định nghĩa hoạt động cấp GPXD của UBND cấp huyện | 10 |
| 1.2.2. Đặc điểm hoạt động cấp GPXD của UBND cấp huyện | 11 |
| 1.2.3. Vai trò của hoạt động cấp GPXD | 18 |
| 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả cấp GPXD của Ủy ban nhân dân cấp huyện | 20 |
| 1.3.1. Tình hình hoạt động xây dựng ở địa phương | 20 |
| 1.3.2. Mức độ hoàn thiện của pháp luật về xây dựng và cấp GPXD | 22 |
| 1.3.3. Ý thức pháp luật của người đề nghị cấp GPXD | 23 |
| 1.3.4. Năng lực cấp GPXD của Ủy ban nhân dân cấp huyện | 24 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 | 28 |
| CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HOÀNG MAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI | 29 |
| 2.1. Khái quát về Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội | 29 |
| 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên | 29 |
| 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội | 29 |
| 2.1.3. Cơ cấu tổ chức của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng | 30 |
| 2.2. Hoạt động cấp GPXD của Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội | 34 |
| 2.2.1. Hoạt động chỉ đạo, hướng dẫn, tuyên truyền việc thực hiện pháp luật về cấp GPXD | 34 |
| 2.2.2. Hoạt động tiếp nhận hồ sơ, xem xét và cấp GPXD | 37 |
| 2.2.3. Hoạt động điều chỉnh, gia hạn, cấp lại GPXD | 40 |
| 2.2.4. Hoạt động thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với hoạt động cấp GPXD | 43 |
| 2.2.5. Hoạt động xử phạt vi phạm hành chính có liên quan đến GPXD | 47 |
| 2.3. Đánh giá thực trạng cấp GPXD của Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội | 49 |
| 2.3.1. Ưu điểm | 49 |
| 2.3.2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân trong công tác cấp phép xây dựng trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội | 50 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 | 57 |
| CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI | 58 |
| 3.1. Mục tiêu và định hướng nâng cao hiệu quả hoạt động cấp GPXD của Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội | 58 |
| 3.1.1. Quy hoạch chi tiết các dự án | 58 |
| 3.1.2. Quy hoạch chuyên ngành | 58 |
| 3.1.3. Quy hoạch các ô chức năng đô thị | 59 |
| 3.1.4. Công tác quản lý đất đai | 60 |
| 3.1.5. Công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đô thị | 61 |
| 3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động cấp GPXD của Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội | 61 |
| 3.2.1. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật về cấp GPXD | 61 |
| 3.2.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật về cấp GPXD | 63 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 | 68 |
| KẾT LUẬN | 69 |
| DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO | 71 |
Định dạng | Link tải |
Tình hình nghiên cứu đề tài
Ở Việt Nam, trong thời gian qua, đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về hoạt động quản lý trật tự xây dựng nhưng số công trình nghiên cứu về mảng cấp GPXD (một trong những bộ phận của hoạt động quản lý trật tự xây dựng) còn rất ít. Các công trình nghiên cứu đó là:
– Luận văn Thạc sỹ Luật học: “Phân cấp quản lý Nhà nước về xây dựng” của tác giả Đỗ Thị Hồng Mai (2007), Đại học Quốc gia Hà Nội. Luận văn đi sâu vào nghiên cứu những vấn đề về cơ sở lý luận và thực tiễn của phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng, đánh giá thực trạng phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng ở Trung ương và địa phương. Đồng thời, luận văn cũng tổng hợp những nhược điểm, tồn tại đồng thời tìm ra nguyên nhân để kiến nghị các biện pháp đổi mới nhằm phát huy tính sáng tạo, tự chủ và tự chịu trách nhiệm của mỗi cấp chính quyền, nâng cao chất lượng giải quyết công việc quản lý nhà nước về xây dựng, phục vụ tốt hơn nhu cầu và lợi ích của công dân
– Luận văn Thạc sỹ Luật học “Quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội” của tác giả Chử Thị Kim Anh (2014), Đại học Quốc gia Hà Nội. Luận văn này đã làm rõ cơ sở khoa học về quản lý nhà nước trật tự xây dựng và đưa ra những đánh giá về thực trạng quản lý nhà nước về trật tự xây dựng, từ đó đề xuất giải pháp cần thiết nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn quận Hoàng Mai.
– Luận văn Thạc sỹ Luật học “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng và cấp phép xây dựng trên địa bàn quận Đống Đa” của tác giả Nguyễn Hoài Thương (2016), Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn đã đi sâu vào phân tích các vấn đề lý luận liên quan đến quản lý trật tự xây dựng và cấp GPXD, thực trạng công tác này trên địa bàn Hà Nội nói chung, trên địa bàn quận Đống Đa nói riêng và đề xuất một số giải pháp.
– Bài viết “Cưỡng chế hành chính trong lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng đô thị – Những tồn tại và hạn chế” của tác giả Nguyễn Bá Phùng đăng trên tạp chí Thanh tra số 6/2014. Bài viết đã đưa ra những khái quát về quản lý nhà nước về quản lý trật tự đô thị, phân tích và đánh giá các biện pháp cưỡng chế hành chính trong lĩnh vực này. Tác giả cũng đưa ra một số kiến nghị, giải pháp để nâng cao hiệu quả của các biện pháp này.
– Bài viết “Xử lý trật tự xây dựng và những vấn đề pháp luật” của tác giả Duy Nguyễn (2019), Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị. Bài viết đã liệt kê và phân tích bốn hành vi vi phạm cơ bản trong xây dựng tại đô thị đồng thời dẫn chứng bằng những số liệu, vụ việc cụ thể trên địa bàn thành phố Hà Nội. Ngoài ra, tác giả cũng đã đưa ra những định hưởng, giải pháp để giải quyết những vi phạm trong quá trình xây dựng ở đô thị.
Nhìn chung các công trình nghiên cứu nêu trên đã nghiên cứu, phân tích lý giải nhiều vấn đề liên quan đến quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng đô thị nói chung gắn với địa bàn cụ thể như quận Hoàng Mai, quận Đống Đa của thành phố Hà Nội. Tuy nhiên, các công trình đó chưa đề cập cụ thể đến những vấn đề liên quan đến việc cấp GPXD đặc biệt là hoạt động cấp GPXD của UBND cấp huyện – một trong những vấn đề khá bức xúc của công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng đô thị hiện nay.
Chính vì vậy, trên cơ sở kế thừa các kết quả của các công trình nghiên cứu liên quan, luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận liên quan đến khái niệm, bản chất, đặc trưng của hoạt động cấp GPXD của UBND cấp huyện, các yếu tố tác động đến hoạt động này. Đồng thời có những đánh giá thực tiễn tổ chức và thực hiện hoạt động cấp GPXD trên địa bàn quận Hoàng Mai. Từ đó tác giả cũng đưa ra những phương hướng và kiến nghị một số giải pháp để nâng cao hiệu quả của hoạt động cấp GPXD trên địa bàn quận Hoàng Mai hiện nay.
Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu
Định dạng | Link tải |