[Luận văn 2020] Tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã từ thực tiễn tại TP. Việt Trì, tỉnh Phú Thọ – ThS. Đỗ Hồng Chuyên
Định dạng | Link tải |

Mục lục
| MỤC LỤC | Trang |
|---|---|
| LỜI CAM ĐOAN | |
| MỤC LỤC | |
| MỞ ĐẦU | 1 |
| 1. Tính cấp thiết của đề tài | 1 |
| 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài | 4 |
| 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn | 5 |
| 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn | 6 |
| 5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn | 6 |
| 6. Những đóng góp về khoa học của luận văn | 6 |
| 7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn | 7 |
| 8. Kết cấu của luận văn | 7 |
| CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ | 8 |
| 1.1. Khái niệm, đặc điểm, vị trí, vai trò của chính quyền cấp xã | 8 |
| 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm của chính quyền cấp xã | 8 |
| 1.1.2. Vị trí, vai trò của chính quyền cấp xã trong bộ máy Nhà nước | 10 |
| 1.2. Tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã | 15 |
| 1.2.1. Tổ chức của Hội đồng nhân dân cấp xã | 15 |
| 1.2.2. Hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã | 16 |
| 1.3. Tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã | 23 |
| 1.3.1. Tổ chức của Ủy ban nhân dân cấp xã | 23 |
| 1.3.2. Hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã | 24 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 | 31 |
| CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ | 32 |
| 2.1. Thực trạng tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã trên địa bàn thành phố Việt Trì | 32 |
| 2.1.1. Thực trạng tổ chức của Hội đồng nhân dân cấp xã | 32 |
| 2.1.2. Thực trạng hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã | 34 |
| 2.1.3. Đánh giá chung về tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ | 41 |
| 2.2. Thực trạng tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ | 45 |
| 2.2.1. Thực trạng tổ chức của Ủy ban nhân dân cấp xã | 45 |
| 2.2.2. Thực trạng hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã | 48 |
| 2.2.3. Đánh giá chung về thực trạng tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ | 54 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 | 56 |
| CHƯƠNG 3: ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ | 57 |
| 3.1. Phương hướng đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã | 57 |
| 3.1.1. Đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã phải bám sát vào thể chế hóa các quan điểm, đường lối của Đảng | 57 |
| 3.1.2. Đổi mới tổ chức và hoạt động chính quyền cấp xã phải hướng tới xây dựng bộ máy chính quyền cấp xã tinh gọn, hiệu quả phù hợp với đặc điểm cụ thể của từng địa phương | 58 |
| 3.2. Những giải pháp cơ bản đổi mới tổ chức và hoạt động chính quyền cấp xã | 59 |
| 3.2.1. Giải pháp về tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã | 59 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 | 73 |
| KẾT LUẬN | 74 |
| DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO | 76 |
Định dạng | Link tải |
Tình hình nghiên cứu đề tài
Tổ chức chính quyền cấp xã là vấn đề quan trọng, đã thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều cơ quan khoa học, các nhà khoa học pháp lý dưới những khía cạnh và góc độ khác nhau. Qua tìm hiểu, đã có nhiều công trình nghiên cứu như:
– “Xây dựng và hoàn thiện chính quyền cấp xã theo tinh thần Hiến pháp 2013”, PGS. TS. Nguyễn Thanh Tuấn, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh;
– “Xây dựng chính quyền cấp xã – nhìn từ góc độ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy” – TS. Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ;
– “Thực thi quyền lực Nhà nước từ cơ sở” – TS. Cao Anh Đô – Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
– “Vai trò của HĐND và UBND trong sự phát triển kinh tế – xã hội ở địa phương” – (2013) Nguyễn Ngọc Điện – Tạp chí Nhà nước và pháp luật;
– “Chính quyền địa phương trong phân cấp quản lý Nhà nước hiện nay” (2017) – Ths. Nguyễn Hữu Hảo – Trường đại học Thủ Dầu Một;
– “Một số vấn đề về đổi mới chính quyền địa phương ở Việt Nam hiện nay” (2018) – TS. Trần Thị Thanh Mai Khoa Nhà nước và Pháp luật, Học viện Chính trị khu vực I;
– “Hoàn thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã, thị trấn ở nước ta hiện nay”, Nhà nước pháp luật.
Ngoài ra, còn một số công trình, bài viết khác bàn về vấn đề tổ chức chính quyền địa phương đã được công bố trên các tạp chí như: Người đại biểu nhân dân, Tổ chức nhà nước, Nhà nước và pháp luật …
Các công trình nghiên cứu, bai viết nêu trên, ở mức độ nhất định đều có nội dung liên quan đến vấn đề tổ chức chính quyền xã và đã được các nhà nghiên cứu đề cập, phân tích ở góc độ, phạm vi khác nhau hoặc ở dạng chung nhất hoặc ở một vài khía cạnh về tổ chức chính quyền xã. Tuy nhiên, đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện, có hệ thống về tổ chức chính quyền cấp xã ở thành phố Việt Trì. Ở cấp độ một luận văn thạc sĩ, công trình này sẽ tiếp thu, kế thừa, vận dụng những kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học đi trước đồng thời góp phần tiếp tục hệ thống hoá, bổ sung, hoàn thiện cơ sở lí luận và thực tiễn hình thành các luận cứ khoa học cho việc tổ chức chính quyền xã ở thành phố Việt Trì hiện nay.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
3.1. Mục đích
Luận văn góp phần làm rõ hơn những vấn đề lý luận về tổ chức chính quyền xã đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng về tổ chức chính quyền cấp xã ở thành phố Việt Trì, chỉ ra những hạn chế, bất cập và nguyên nhân, từ đó đề xuất những quan điểm, giải pháp tổ chức chính quyền cấp xã ở thành phố Việt Trì.
3.2. Nhiệm vụ
Để đạt được mục đích trên, luận văn có các nhiệm vụ sau:
– Phân tích cơ sở lý luận về tổ chức chính quyền xã, vị trí, vai trò, tổ chức chính quyền cấp xã;
– Phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức chính quyền xã ở thành phố Việt Trì, nêu những thành tựu, yếu kém, hạn chế và nguyên nhân của thực trạng đó.
– Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức chính quyền xã ở thành phố Việt Trì theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và cải cách nền hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Tổ chức chính quyền xã là vấn đề rộng và được đề cập dưới nhiều góc độ khác nhau, trong khuôn khổ một luận văn thạc sĩ Luật học, đề tài chỉ đi sâu nghiên cứu một số vấn đề lý luận có liên quan đến tổ chức chính quyền cấp xã, qua thực tiễn ở thành phố Việt Trì theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và cải cách nền hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận về chính quyền xã, thực trạng tổ chức trên địa bàn thành phố Việt Trì trong khoảng thời gian từ 2015 đến nay, đề xuất các quan điểm và giải pháp hoàn thiện tổ chức chính quyền cấp xã ở thành phố Việt Trì hiện nay.
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn
5.1. Cơ sở lý luận
Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về lý luận Nhà nước và pháp luật nói chung và chính quyền địa phương và cấp xã nói riêng.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong luận văn gồm phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh ..
6. Những đóng góp về khoa học của luận văn
– Luận văn góp phần làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn về vị trí, vai trò, những tiêu chí đánh giá năng lực của chính quyền cấp xã, làm rõ đặc điểm, thực trạng tổ chức chính quyền cơ sở xã, phường ở thành phố Việt Trì theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và cải cách nền hành chính nhà nước.
– Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức chính quyền cấp xã ở thành phố Việt Trì, luận văn đưa ra các quan điểm và giải pháp hoàn thiện tổ chức chính quyền xã, phường ở thành phố Việt Trì theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và cải cách nền hành chính nhà nước hiện nay.
– Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các nhà lãnh đạo, quản lý, các nhà nghiên cứu và những ai quan tâm đến vấn đề này.
7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
7.1. Ý nghĩa lý luận
Luận văn góp phần hệ thống hoả, hoàn thiện cơ sở lý luận về chính quyền cấp xã, làm rõ tính đặc thù của tổ chức chính quyền cấp xã.
7.2. Ý nghĩa thực tiễn
Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ yêu cầu hoàn thiện tổ chức chính quyền cấp xã hiện nay, đồng thời có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong việc bồi dưỡng kiến thức quản lý hành chính nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở thành phố Việt Trì. Mặt khác kết quả nghiên cứu của luận văn cũng góp phần nâng cao nhận thức và trách nhiệm trong công tác phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở địa bàn.
Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu
Định dạng | Link tải |