[Luận văn 2022] Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng – Từ thực tiễn ở tỉnh Bắc Giang – ThS. Dương Bảo Nhi

[Luận văn 2022] Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng – Từ thực tiễn ở tỉnh Bắc Giang – ThS. Dương Bảo Nhi

Mục lục

Tình hình nghiên cứu đề tài

Tại Việt Nam, các công trình nghiên cứu tiêu biểu về xử phạt vi phạm hành chính như:

Bùi Tiến Đạt (2008), Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính: Lý luận và thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội. Luận văn đã giải quyết được những vấn đề lý luận (khái niệm và đặc điểm) của xử phạt vi phạm hành chính và pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính. Bên cạnh đó, luận văn đã sơ lược quá trình phát triển pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính nói chung tại Việt Nam từ năm 1945 đến năm 2008. Luận văn tập trung phân tích thực tạng quy định pháp luật và thực hiện pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính để từ đó đưa ra phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính.

Bên cạnh đó, một số công trình khoa học về xử lý vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cụ thể như:

Đinh Phan Quỳnh (2018), Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ theo pháp luật Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ luật học tại Học viện Khoa học xã hội. Luận án đã giải quyết thấu đáo các cơ sở lý luận về vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Ngoài ra, tác phẩm này đã phân tích thực trạng pháp luật và thực trạng hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ ở Việt Nam.

Vũ Ngọc Hà (2019), Thực hiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường ở Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ tại Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Tác phẩm này đã phân tích tập trung cơ sở lý luận (khái niệm, đặc điểm và vai trò) của thực hiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường và các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Bên cạnh đó, luận án đã đưa ra những khái quát về tình hình vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường ở Việt Nam và thực trạng hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Dương Thị Tuyên (2018), Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường từ thực tiễn các khu Công nghiệp ở tỉnh Bắc Giang, Luận văn Thạc sĩ Luật học tại Học viện Khoa học Xã hội. Luận văn tập trung phân tích về xử phạt vi phạm hình chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và đi sâu vào địa bàn tại các Khu Công nghiệp tại tỉnh Bắc Giang để thấy thực trạng và vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường.

Lĩnh vực môi trường là chủ đề được nhiều người lựa chọn khi nghiên cứu về xử lý vi phạm hành chính hay cụ thể là xử phạt vi phạm hành chính trong một lĩnh vực cụ thể, bởi vấn đề bức thiết cả từ thực trạng vi phạm và nhu cầu nghiên cứu để hoàn thiện pháp luật qua đó góp phần bảo vệ môi trường. Trong khi đó rất ít các công trình nghiên cứu về xử phạt vi phạm hành chính hay xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng.

Các công trình về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng tiêu biểu gồm có:

Quân Ngọc Anh (2009), Hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng, liên hệ qua thực tiễn ở thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội. Luận văn đã khái quát được sự phát triển và hệ thống pháp luật về xây dựng và quản lý xây dựng ở Việt Nam trước năm 2008. Luận văn tập trung phân tích vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng, thẩm quyền, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng nhưng trên cơ sở văn bản Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2008.

Nguyễn Ngọc Vân (2013), Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành chính công, Học viện Hành chính Quốc gia. Luận văn đã đưa ra cơ sở lý luận về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở quận Tây Hồ; phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động này tại quận Tây Hồ và đề ra những giải pháp hữu hiệu; là cơ sở để tác giả có những so sánh, vận dụng, đề ra các giải pháp nhằm đảm bảo công tác xử phạt vi phạm hành chính tại quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội.

Nguyễn Hà Thanh (2014), Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng, Luận văn thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội. Luận văn đã đưa ra được một số vấn đề lý luận như khái niệm và đặc thù của vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng. Bên cạnh đó, luận văn tập trung phân tích các nhóm hành vi vi phạm hành chính của các chủ thể như chủ đầu tư, nhà thầu và tổ chức cá nhân khác và tập trung phân tích về thủ tục xử phạt vi phạm hành chính theo Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Nguyễn Thị Thùy Linh (2017), Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị – từ thực tiễn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Học viện Hành chính quốc gia. Luận văn tập trung phân tích về khái niệm xử phạt vi phạm, cơ sở pháp lý về xử phạt vi phạm cũng như trạng trạng công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng trên một địa bàn cấp quận tại thành phố Hà Nội.

Hoàng Minh Đức (2019), Pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng – Thực trạng áp dụng tại thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ tại Trường Đại học Luật Hà Nội. Luận văn đã phân tích lý luận về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng và phân tích thực trạng pháp luật hiện hành và thực tiễn xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội. Từ đó đưa ra quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội

Các công trình khoa học là các bài báo đăng trên các tạp chí có uy tín tại Việt Nam như:

Đỗ Hoàng Yến (2007), Pháp luật về xử lý vi phạm hành chính ở một số nước trên thế giới, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp;

Võ Nguyễn Nam Trung và Trần Vang Phủ (2018), Một số vấn đề về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng và kiến nghị hoàn thiện, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần thơ, 54(9D), trang 157-162.

Bài viết “Global Administrative Law and the Legitimacy of Sanctions Regimes in International Law” (Luật hành chính toàn cầu và tính hợp pháp của 20 cơ chế xử phạt trong Luật quốc tế) của Elizabeth Nowlan đăng trên tạp chí của Đại học luật Yale (Yale Law School, J.D. expected 2012). Bài viết đề cập đến một vấn đề là cần phải có một hệ thống quy định về xử phạt VPHC mang tính chuẩn mực chung cho các quốc gia trên thế giới, bởi xuất phát từ thực tiễn trong hoạt động tín dụng của ngân hàng thế giới (Word bank “WB”) tại các quốc gia khác nhau trên thế giới, thì vấn nạn tham nhũng là một vấn đề cần được xử lý triệt để. Đây là một gợi mở rất quan trọng cho Việt Nam trong quá trình xây dựng, hoàn thiện pháp luật nói chung, pháp luật về XLVPHC trong lĩnh vực xây dựng nói riêng.

Các công trình trên chủ yếu nghiên cứu góc độ lý luận và pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng, cụ thể hơn thì cũng đã có đề tài chọn lựa địa bàn thành phố Hà Nội. Nhưng chưa có công trình nghiên cứu một cách hoàn thiện và đầy đủ về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Vì vậy, kế thừa các công trình đã có và trên cơ sở thực tiễn tại tỉnh Bắc Giang, học viên chọn đề tài này nhằm góp phần bổ sung và làm rõ hơn về cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng và từ thực tiễn xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng tại tỉnh Bắc Giang để có những đề xuất, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác xử lý vi phạm hành chính trong trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn tỉnh.

3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1. Mục đích nghiên cứu

Luận văn có mục đích nghiên cưu là làm rõ lý luận về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng, các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng và đánh giá thực trạng xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng từ thực tiễn tại tỉnh Bắc Giang, từ đó đưa ra dự báo, quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng tại tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới.

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu đã đề ra, luận văn tập trung giải quyết nhiệm vụ sau:

– Hệ thống hóa, phân tích và làm rõ các vấn đề lý luận và pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng

– Đánh giá, phân tích tình hình vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng và thực trạng áp dụng pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

– Dự báo tình hình vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện pháp luật và góp phần làm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1. Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là: vấn đề xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

4.2. Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nội dung: luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận, pháp luật và thực tiễn về XLVPHC trong lĩnh vực xây dựng.

Phạm vi không gian: tỉnh Bắc Giang

Phạm vi thời gian: từ năm 2015 – 2019. Từ khi Luật xây dựng năm 2014 có hiệu lực.

5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Luận văn kết hợp sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây để giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau:

Phương pháp tổng hợp và phân tích tài liệu được sử dụng khi nghiên cứu các công trình khoa học liên quan đến đề tài, các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang về công tác quản lý nhà nước và tình hình xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn qua các năm để hệ thống hóa, phân tích và xây dựng cơ sở lý luận về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng.

Phương pháp này cũng được sử dụng khi xây dựng đưa ra những đề xuất cho một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở tỉnh Bắc Giang.

Phương pháp thống kê kết hợp với phân tích, đánh giá các quan điểm của Đảng, các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, các công trình nghiên cứu khoa học về xử lý vi phạm hành chính để đánh giá thực trạng pháp luật và những khó khăn, vướng mắc khi áp dụng pháp luật trong xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng nói chung và tại địa bàn tỉnh Bắc Giang nói riêng.

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Kết quả của luận văn sẽ góp phần làm sáng tỏ, hoàn thiện lý luận, pháp luật và thực tiễn xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng; đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Luận văn đóng góp vào hoàn thiện tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng; làm tài liệu tham khảo trong các công trình nghiên cứu khoa học tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng pháp luật – nghiệp vụ cho những học viên, cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng tại các cơ quan nhà nước.

7. Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng.

Chương 2: Thực trạng pháp luật và thực tiễn xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở tỉnh Bắc Giang.

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở tỉnh Bắc Giang.

Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu