[Luận văn 2023] Pháp luật về đấu thầu trang thiết bị y tế – ThS. Đinh Gia Bảo

[Luận văn 2023] Pháp luật về đấu thầu trang thiết bị y tế – ThS. Đinh Gia Bảo

Mục lục

Tình hình nghiên cứu đề tài

Thông qua công trình nghiên cứu này, Luận văn hướng đến hệ thống hóa các vấn đề lý luận và pháp lý về đấu thầu TTBYT, phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật hiện hành về đấu thầu TTBYT để phát hiện những vướng mắc, bất cập của pháp luật và nguyên nhân của những hạn chế đó. Trên cơ sở đó, Luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật về đấu thầu TTBYT ở Việt Nam trong thời gian tới.

Để đạt được mục đích trên, luận văn sẽ làm rõ các nội dung về lý luận và pháp lý về đấu thầu và đấu thầu TTBYT, phân tích thực trạng áp dụng pháp luật về đấu thầu TTBYT tại các CSYT trên cả nước để làm rõ các hạn chế và vướng mắc, bất cập trong quy định pháp luật về đấu thầu TTBYT và đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật về đấu thầu TTBYT.

3. Câu hỏi nghiên cứu

Để thực hiện được mục tiêu nghiên cứu nêu trên, luận văn tập trung trả lời các câu hỏi nghiên cứu sau:

Pháp luật hiện hành có những quy định gì về đấu thầu TTBYT tại Việt Nam?

Thực tiễn áp dụng pháp luật về đấu thầu TTBYT thời gian qua tại Việt Nam đã bộc lộ các vướng mắc, bất cập gì?

Để khắc phục các vướng mắc, bất cập trên của pháp luật thì cần có giải pháp pháp lý gì để sửa đổi, hoàn thiện quy định pháp luật về đấu thầu TTBYT trong thời gian tới tại Việt Nam?

4. Phạm vi nghiên cứu

Trong khuôn khổ Luận văn thạc sĩ luật học, Tác giả giới hạn phạm vi nghiên cứu ở một số nội dung cụ thể sau:

– Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn của pháp luật về đấu thầu TTBYT tại các cơ sở y tế công lập tại Việt Nam.

– Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu các vấn đề về pháp lý liên quan đến đấu thầu TTBYT trong giai đoạn áp dụng Luật đấu thầu 2013 cho đến thời điểm hiện tại.

– Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu các quy định về đấu thầu TTBYT trong phạm vi Luật đấu thầu 2013 và các văn bản hướng dẫn, các văn bản pháp luật khác trong lĩnh vực y tế có liên quan.

5. Giả thuyết nghiên cứu

Các quy định về đấu thầu TTBYT ngày càng được bổ sung và hoàn thiện nhưng vẫn còn nhiều hạn chế cần được nghiên cứu và điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn.

6. Tổng quan về tình hình nghiên cứu

Đấu thầu là hình thức mua sắm chủ yếu đối với hoạt động mua sắm tại các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp nhà nước, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc. Đấu thầu là hoạt động có tính chất thường xuyên và có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự vận hành liên tục, ổn định của cơ quan, tổ chức. Dưới góc độ doanh nghiệp, đấu thầu là phương thức quan trọng để thông qua đó các doanh nghiệp tiếp cận và cung ứng được hàng hóa, dịch vụ đến khách hàng là các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp của nhà nước.

Kể từ khi Pháp lệnh đấu thầu được ban hành năm 1996 cho đến khi Luật đấu thầu 2005 ra đời và hiện nay là Luật đấu thầu 2015, đã có nhiều công trình nghiên cứu, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ nghiên cứu về nội dung này.

Trong lĩnh vực đấu thầu nói chung, đã có nhiều nghiên cứu liên quan được thực hiện, có thể kể đến các nghiên cứu sau:

Luận văn thạc sĩ luật học đề tài “Pháp luật Việt Nam về đấu thầu mua sắm công của Việt Nam – Hướng hoàn thiện pháp luật từ kinh nghiệm của Cộng hòa Pháp” (2013) của Lương Thị Thùy Linh nghiên cứu thực trạng của pháp luật về đấu thầu mua sắm công tại Việt Nam trên cơ sở so sánh với pháp luật về đấu thầu mua sắm công của Cộng hòa Pháp để xem xét và giải quyết các bất cập đồng thời đề xuất hướng sửa đổi pháp luật về đấu thầu theo xu hướng quốc tế.

Luận văn thạc sĩ luật học đề tài “Pháp luật về đấu thầu điện tử của một số nước, kinh nghiệm và khả năng áp dụng ở Việt Nam” của tác giả Trần Thị Đông Anh (2009) đề xuất việc áp dụng đấu thầu điện tử theo kinh nghiệm của các quốc gia phát triển vào Việt Nam và đề xuất hoàn thiện, cụ thể hóa một số văn bản quy phạm pháp luật để tạo tiền đề triển khai thực hiện đấu thầu điện tử ở Việt Nam.

Luận văn thạc sĩ luật học đề tài “Bảo đảm dự thầu trong đấu thầu mua sắm hàng hóa theo pháp luật Việt Nam hiện nay” của tác giả Cao Thị Lê Thương (2016) nghiên cứu về các nội dung liên quan đến bảo đảm dự thầu khi dự thầu.

Luận án tiến sĩ Luật học đề tài “Đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp theo pháp luật Việt Nam” của tác giả Nguyễn Hữu Mạnh (2020) nghiên cứu về pháp luật canh tranh trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp đã chỉ ra được những hạn chế của quy định về hạn chế cạnh tranh trong đấu thầu như và các hành vi tác động ảnh hưởng đến sự minh bạch trong đấu thầu của CĐT, BMT và các nhà thầu.

Luận văn thạc sĩ luật học đề tài “Giao kết hợp đồng trong đấu thầu theo pháp luật Việt Nam” của tác giả Nguyễn Thị Thu Hiền (2012) nghiên cứu về nội dung giao kết hợp đồng trong đấu thầu trên cơ sở đối chiếu giữa Bộ Luật Dân sự và Luật đấu thầu.

Luận văn thạc sĩ luật học đề tài “Pháp luật Việt Nam về đấu thầu xây dựng – thực trạng và hướng hoàn thiện” của tác giả Nguyễn Thành Nam (2014) đã xác định rằng đấu thầu xây dựng là một hình thức mang lại hiệu quả trong mua sắm và sử dụng ngân sách, tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế về mặt quy định pháp luật đã tạo kẻ hở cho vi phạm xuất hiện, làm mất đi tính cạnh tranh giữa các nhà thầu và không mang lại nhiều hiệu quả thực sự.

Trong các lĩnh vực gần với đấu thầu TTBYT, có thể kể đến một số nghiên cứu trên lĩnh vực đấu thầu thuốc như sau:

Luận văn thạc sĩ dược học đề tài “Pháp luật về đấu thầu thuốc chữa bệnh, qua thực tiễn tại Bệnh viện Trung Ương Huế” (2020) của tác giả Lê Ngân Giang đã chứng minh được rằng đấu thầu đã góp phần làm giảm giá thuốc, góp phần làm giảm bớt chi phí và tăng sự minh bạch trong cung ứng thuốc.

Luận án tiến sĩ dược học “Nghiên cứu thực trạng đấu thầu mua thuốc bảo hiểm y tế cho các cơ sở khám, chữa bệnh công lập ở Việt Nam” (2012) của Phạm Lương Sơn đã phân tích tích thực trạng đấu thầu mua sắm thuốc hiện hành tại các CSYT và đề xuất phương án điều chỉnh phù hợp cho việc đấu thầu mua sắm thuốc tại Việt Nam.

Trong lĩnh vực đấu thầu TTBYT, đã có một số nghiên cứu sau:

Luận văn thạc sĩ kinh tế đề tài “Quản lý hoạt động đấu thầu trang thiết bị y tế tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sơn La” của tác giả Lại Lan Hương (2020) phân tích hoạt động đấu thầu mua sắm TTBYT dưới góc nhìn của các CSYT.

Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế đề tài “Quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu trang thiết bị y tế ở Việt Nam” của tác giả Vũ Thị Thúy Hà (2015) đã phân tích và làm rõ được các nội dung liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về đấu thầu TTBYT tại Việt Nam.

Luận văn thạc sĩ luật học đề tài “Thực trạng áp dụng pháp luật về đấu thầu hóa chất và vật tư y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp” của tác giả Nguyễn Hữu Thanh (2020) đã phân tích và chỉ ra được các vấn đề tồn tại của đấu thầu hóa chất và VTYTTH nói chung trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp và đề xuất một số giải pháp thực hiện đấu thầu trên hóa chất, VTYTTH.

Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu