[Luận văn 2024] Pháp luật về đấu thầu thiết bị y tế – ThS. Lê Uyên Nhã
Định dạng | Link tải |

Mục lục
| MỤC LỤC | Trang |
|---|---|
| LỜI CAM ĐOAN | |
| DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT | |
| TÓM TẮT | |
| PHẦN MỞ ĐẦU | 1 |
| 1. Lý do chọn đề tài | 1 |
| 2. Tình hình nghiên cứu | 3 |
| 3. Câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu | 5 |
| 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu | 5 |
| 5. Phương pháp nghiên cứu | 6 |
| 6. Ý nghĩa khoa học và giá trị ứng dụng của đề tài | 7 |
| 7. Cấu trúc chi tiết của Luận văn | 7 |
| CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ MỘT SỐ QUY ĐỊNH CƠ BẢN CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU THIẾT BỊ Y TẾ | 9 |
| 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẤU THẦU THIẾT BỊ Y TẾ | 9 |
| 1.1.1. Khái niệm và đặc điểm, nguyên tắc về đấu thầu | 9 |
| 1.1.1.1. Khái niệm | 9 |
| 1.1.1.2. Đặc điểm của đấu thầu | 10 |
| 1.1.1.3. Các nguyên tắc trong hoạt động đấu thầu | 11 |
| 1.1.2. Khái niệm thiết bị y tế, điều kiện tham dự thầu của thiết bị y tế | 13 |
| 1.1.2.1. Khái niệm thiết bị y tế theo pháp luật Việt Nam | 13 |
| 1.1.2.2. Khái niệm thiết bị y tế theo một số quy định nước ngoài | 14 |
| 1.1.3. Điều kiện tham dự thầu của thiết bị y tế và quy trình đấu thầu | 17 |
| 1.1.3.1. Điều kiện của thiết bị y tế trong đấu thầu | 17 |
| 1.1.3.2. Quy trình đấu thầu thiết bị y tế | 18 |
| 1.1.4. Các hình thức đấu thầu thiết bị y tế | 20 |
| 1.1.4.1. Đấu thầu rộng rãi thiết bị y tế | 21 |
| 1.1.4.2. Chào hàng cạnh tranh thiết bị y tế | 21 |
| 1.1.4.3. Mua sắm trực tiếp thiết bị y tế | 22 |
| 1.1.4.4. Chỉ định thầu thiết bị y tế | 24 |
| 1.1.4.5. Đàm phán giá thiết bị y tế | 25 |
| 1.1.4.6. Các hình thức còn lại | 28 |
| 1.1.5. Lợi ích của đấu thầu thiết bị y tế | 29 |
| 1.2. MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU THIẾT BỊ Y TẾ | 30 |
| 1.2.1. Quy định pháp luật về phân loại, đăng kí lưu hành thiết bị y tế | 30 |
| 1.2.2. Quy định pháp luật về yêu cầu hợp đồng tương tự trong đấu thầu thiết bị y tế | 32 |
| 1.2.3. Quy định pháp luật về xây dựng giá gói thầu thiết bị y tế | 33 |
| 1.2.4. Quy định pháp luật về giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất | 36 |
| 1.2.5. Quy định pháp luật về kê khai giá thiết bị y tế | 37 |
| 1.3. CÁC ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT ĐẤU THẦU SỐ 22/2023/QH15 VÀ NGHỊ ĐỊNH 24/2024/NĐ-CP | 40 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 | 42 |
| CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG ĐẤU THẦU THIẾT BỊ Y TẾ VÀ CÁC KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN | 43 |
| 2.1. THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG ĐẤU THẦU THIẾT BỊ Y TẾ | 43 |
| 2.1.1. Thực tiễn thực hiện quy định pháp luật về phân loại, đăng kí lưu hành thiết bị y tế | 43 |
| 2.1.2. Thực tiễn thực hiện quy định pháp luật về yêu cầu hợp đồng tương tự trong đấu thầu thiết bị y tế | 46 |
| 2.1.3. Thực tiễn thực hiện quy định pháp luật về xây dựng giá gói thầu thiết bị y tế | 49 |
| 2.1.4. Thực tiễn thực hiện quy định pháp luật về giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất | 53 |
| 2.1.5. Thực tiễn thực hiện quy định pháp luật về kê khai giá thiết bị y tế | 54 |
| 2.2. HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU THIẾT BỊ Y TẾ | 56 |
| 2.2.1. Hoàn thiện các quy định pháp luật về phân loại, đăng kí lưu hành TBYT | 56 |
| 2.2.2. Hoàn thiện các quy định pháp luật về yêu cầu hợp đồng tương tự trong đấu thầu thiết bị y tế | 57 |
| 2.2.3. Hoàn thiện quy định pháp luật về xây dựng giá gói thầu thiết bị y tế | 58 |
| 2.2.4. Hoàn thiện quy định pháp luật về giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất | 59 |
| 2.2.5. Hoàn thiện quy định pháp luật về kê khai giá thiết bị y tế | 60 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 | 61 |
| KẾT LUẬN | 62 |
| DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT | 64 |
| DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO | 66 |
| DANH MỤC PHỤ LỤC | 71 |
| PHỤ LỤC 01: MẪU PHIẾU TIẾP NHẬN HỒ SƠ CÔNG BỐ TIÊU CHUẨN ÁP DỤNG CỦA TRANG THIẾT BỊ Y TẾ THUỘC LOẠI A | 72 |
| PHỤ LỤC 02: GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ LƯU HÀNH TRANG THIẾT BỊ Y TẾ THUỘC LOẠI C, D | 75 |
| PHỤ LỤC 03: GIẤY PHÉP BÁN HÀNG CỦA NHÀ SẢN XUẤT | 78 |
| PHỤ LỤC 04: BẢN KẾT QUẢ PHÂN LOẠI TRANG THIẾT BỊ Y TẾ THEO NGHỊ ĐỊNH 98/2021/NĐ-СР | 79 |
| PHỤ LỤC 05: BẢNG SO SÁNH ĐIỀU 55 LUẬT ĐẤU THẦU 2023 VÀ ĐIỀU 48 LUẬT ĐẤU THẦU 2013 | 82 |
Định dạng | Link tải |
Tình hình nghiên cứu đề tài
Trước và xuyên suốt tiến trình nghiên cứu, tác giả có rà soát và hệ thống nhiều bài nghiên cứu phong phú, đa dạng có liên quan đến đề tài mà tác giả nghiên cứu.
– Luận văn “Quản lý mua sắm thiết bị y tế tại Bệnh viện Bạch Mai – tác giả Nguyễn Hoàng Yên – Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội năm 2020”[1]: Nội dung của các luận văn này chủ yếu các đề tài hướng đến góc độ kinh tế trong quản lý mua sắm, tập trung tìm những giải pháp trong công tác quản lí mua sắm thiết bị y tế để đưa vào áp dụng tại Bệnh viện Bạch Mai. Không hế đề cập đến các quy định của pháp luật về hoạt động đấu thầu TBYT.
– Luận văn “Quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu thiết bị y tế ở Việt Nam tác giả Vũ Thị Thúy Hà – Trường Đại học Kinh Tế (Đại học Quốc Gia Hà Nội) năm 2015”[2]: Đề tài này cũng chỉ tập trung làm rõ một số vấn đề lý luận về công tác quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu trang thiết bị y tế và chỉ khái quát hóa tình hình thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu trang thiết bị y tế ở Việt Nam.
– Luận văn “ Quản lý nhà nước trong lĩnh vực đấu thầu cấc dự án đầu tư ở ban quản lý dự án, tổng cục hậu cần – Kỹ thuật, bộ công an tác giả Trần Thái Tuân Trường Đại học Kinh Tế (Đại học Quốc Gia Hà Nội) năm 2017”[3]: Một trong những điểm sáng của đề tài này là đã làm rõ cơ sở lý luận về khái niệm; đặc điểm; vai trò của đấu thầu trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. Cơ cở lý luận về chính sách quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu nói chung và chỉ định thầu nói riêng. Tuy nhiên, đề tài này tập trung vào mua sắm công và TBYT chỉ được đề cập chung chung như các mặc hàng khác chứ TBYT chưa phải là trung điểm của đề tài.
Ngoài nước, có bài nghiên cứu từ nhóm: Neven Saleh, Mohamed N.Gaber, Mohamed A. Eldosoky & Ahmed M.Soliman. Vendor evaluation plaform for acquisition of medical equipment based on multi-criteria decision-making approach. Scientific Reports volum 13, Article number: 12746 (2023).
Qua các phân tích, tổng hợp và phân nhóm các bài nghiên cứu trên, tác giả đù cơ sở để khẳng định đề tài nghiên cứu Pháp luật về đấu thầu thiết bị y tế là hoàn toàn độc lập, không chỉ mang ý chí, quan điểm của cá nhân, cung cấp góc nhìn, sự quan sát mà còn tập trung nghiên cứu, phân tích chuyên biệt về các bất cập các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động đấu thầu TBYT và thực trạng – một điểm sáng khác biệt so với các nghiên cứu trước đây. Ngoài ra, điểm mới và khác biệt khác không kém phần quan trọng của Luận văn này so với các bài nghiên cứu trước đây, chính là trong bối cảnh cơ quan lập pháp vừa mới thông qua Luật đấu thầu số 22/2023/QH15 và NĐ 24/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Tuy luật và nghị định này đã có hiệu lực nhưng tác giả vẫn nhận thấy còn nhiều vướng mắc chưa được tháo gỡ và phân tích một số quy định mới về đấu thầu TBYT được đưa vào tại luật và nghị định mới.
[1] Nguyễn Hoàng Yên, Quản lý mua sắm thiết bị y tế tại Bệnh viện Bạch Mai”, Luận văn, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội năm 2020.
[2] Vũ Thị Thúy Hà, Quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu thiết bị y tế ở Việt Nam”, Luận án, trường Đại học Kinh Tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội.
[3] Nguyễn Hoàng Yên, Quản lý mua sắm thiết bị y tế tại Bệnh viện Bạch Mai”, Luận văn, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội năm 2020.
Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu
Định dạng | Link tải |