[Luận văn 2020] Pháp luật về Quỹ bảo hiểm xã hội và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Sơn La – ThS. Nguyễn Anh Tuấn
Định dạng | Link tải |
Mục lục
| MỤC LỤC | Trang |
|---|---|
| LỜI CAM ĐOAN | |
| DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT | |
| MỞ ĐẦU | 1 |
| 1. Tính cấp thiết của đề tài | 1 |
| 2. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài | 2 |
| 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn | 3 |
| 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn | 4 |
| 5. Phương pháp nghiên cứu | 4 |
| 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn | 5 |
| 7. Kết cấu của luận văn | 5 |
| Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ NỘI DUNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI | 6 |
| 1.1. Một số vấn đề lý luận về quỹ bảo hiểm xã hội | 6 |
| 1.1.1. Khái niệm và đặc điểm của quỹ bảo hiểm xã hội | 6 |
| 1.1.1.1. Khái niệm | 6 |
| 1.1.1.2. Đặc điểm | 8 |
| Thứ nhất, quỹ BHXH được hình thành từ nguồn tài chính đóng góp của người tham gia BHXH và có sự bảo trợ của Nhà nước | 8 |
| Thứ hai, sự an toàn của quỹ BHXH được Nhà nước đảm bảo | 9 |
| Thứ ba, quỹ BHXH là quỹ phi lợi nhuận, mang tính chia sẽ và tượng trợ cộng đồng cao | 9 |
| 1.1.2. Vai trò của quỹ bảo hiểm xã hội | 10 |
| 1.1.2.1. Đối với người lao động và người sử dụng lao động | 10 |
| 1.1.2.2. Đối với nhà nước, xã hội | 11 |
| 1.1.2.3. Đối với hệ thống bảo hiểm xã hội | 11 |
| 1.1.3. Các nguyên tắc cơ bản của quỹ bảo hiểm xã hội | 11 |
| Thứ nhất, quỹ BHXH phải tuân thủ thực hiện nguyên tắc có đóng có hương | 11 |
| Thứ hai, quỹ BHXH phải được quản lý thống nhất, dân chủ, công khai, minh bạch được sử dụng đúng mục đích được hạch toán độc lập theo các quỹ thành phần | 12 |
| Thứ ba, bảo đảm sự cân đối trong việc thu chi quỹ BHXH, bảo toàn và phát triển quỹ một cách bền vững | 13 |
| 1.2. Nội dung quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về quỹ bảo hiểm xã hội | 14 |
| 1.2.1. Về nguồn hình thành và các quỹ thành phần bảo hiểm xã hội | 14 |
| 1.2.1.1. Về nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội | 14 |
| 1.2.1.2. Các quỹ thành phần của bảo hiểm xã hội | 20 |
| 1.2.2. Về chi trả quỹ bảo hiểm xã hội | 21 |
| 1.2.2.1. Chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động | 21 |
| 1.2.2.2. Các khoản chi khác | 26 |
| 1.2.3. Quản lý quỹ bảo hiểm xã hội | 26 |
| 1.2.3.1. Quản lý nhà nước về quỹ bảo hiểm xã hội | 26 |
| 1.2.3.2. Quản lý sự nghiệp quỹ bảo hiểm xã hội | 27 |
| 1.2.4. Xử lý vi phạm trong lĩnh vực quỹ bảo hiểm xã hội | 29 |
| Kết luận Chương 1 | 33 |
| Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI TỈNH SƠN LA | 34 |
| 2.1. Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật về quỹ bảo hiểm xã hội | 34 |
| Thứ nhất, nhận thức và ý thức pháp luật của các chủ thể | 34 |
| Thứ hai, hệ thống pháp luật về quỹ BHXH | 35 |
| Thứ ba, điều kiện kinh tế xã hội | 35 |
| Thứ tư, chính sách quản lý của nhà nước | 36 |
| 2.2. Khái quát về tình hình kinh tế xã hội và Cơ quan bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La | 36 |
| 2.1.1. Khái quát về tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Sơn La | 36 |
| 2.1.2. Khái quát về Cơ quan bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La | 39 |
| 2.3. Thực tiễn áp dụng pháp luật về quỹ bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Sơn La | 40 |
| 2.3.1. Về phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội | 40 |
| 2.3.2. Về thu quỹ bảo hiểm xã hội | 44 |
| 2.3.3. Về thực hiện chi quỹ bảo hiểm xã hội | 48 |
| 2.3.4. Về quản lý quỹ bảo hiểm xã hội | 51 |
| 2.3.5. Về công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm | 53 |
| 2.4. Những hạn chế rút ra từ thực tiễn áp dụng pháp luật về quỹ bảo hiểm xã hội tại tỉnh Sơn La | 55 |
| 2.4.1. Những hạn chế của pháp luật về quỹ bảo hiểm xã hội | 55 |
| 2.4.2. Những hạn chế trong thực tiễn áp dụng pháp luật về quỹ bảo hiểm xã hội | 57 |
| Thứ hai, tình trạng chậm đóng, nợ đóng BHXH còn tồn tại | 58 |
| Thứ ba, về chi trả các chế độ BHXH | 60 |
| 3.1.2. Nguyên nhân của hạn chế | 61 |
| Thứ nhất, do nhận thức, ý thức pháp luật của các chủ thể tham gia BHXH còn ở mức độ hạn chế | 61 |
| Thứ hai, do công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm còn một số bất cập, chưa hiệu quả | 62 |
| Thứ ba, một số quy định của pháp luật hiện hành về quỹ BHXH còn bất cập, thiểu tỉnh khả thi dẫn đến việc áp dụng pháp luật còn có những khó khăn vướng mắc cũng như hạn chế nhất định | 63 |
| Kết luận chương 2 | 65 |
| Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở TỈNH SƠN LA | 66 |
| 3.1. Hoàn thiện pháp luật về quỹ bảo hiểm xã hội | 66 |
| 3.1.1. Yêu cầu của việc hoàn thiện pháp luật về quỹ bảo hiểm xã hội | 66 |
| Một là, việc hoàn thiện pháp luật về quỹ BHXH phải phù hợp với chính sách của Đảng và Nhà nước | 66 |
| Hai là, khắc phục được những tồn tại, bất cập trong quá trình thực hiện các quy định về quỹ BHXH | 66 |
| Ba là, bảo đảm ổn định nguồn quỹ thực hiện chi trả các chế bảo hiểm xã hội | 67 |
| Bốn là, bảo đảm mục đích an sinh xã hội và phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước | 68 |
| Năm là, các quy định của quỹ BHXH phải đồng bộ với nhau cũng như đồng bộ với các quy định khác có liên quan và phù hợp với xu hướng chung của pháp luật quốc tế | 69 |
| 3.1.2. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về quỹ bảo hiểm xã hội | 69 |
| Thứ nhất, về nguồn hình thành quỹ bảo hiểm bảo hiểm xã hội | 69 |
| Thứ hai, cần ban hành quy định cụ thể hơn về việc đầu tư, bảo tồn và phát triển quỹ bảo hiểm xã hội | 71 |
| Thứ ba, hoàn thiện hệ thống pháp luật về kiểm tra xử lý vi phạm về quản lý thu, chi quỹ BHXH | 72 |
| Thứ tư, giảm số năm đóng BHXH tối thiểu nhằm tạo điều kiện cho NLĐ cao tuổi, có số năm tham gia BHXH thấp được tiếp cận và thụ hưởng quyền lợi BHHT | 73 |
| Thứ năm, cần hạn chế việc hưởng BHXH một lần của những người chưa hết tuổi lao động bằng việc tăng thời gian bảo lưu đóng BHXH nhằm đảm bảo mục tiêu của an sinh xã hội | 74 |
| Thứ sáu, về các hình thức đầu tư quỹ BHXH đề nghị sửa đổi theo hướng đa dạng hóa danh mục, cơ cấu đầu tư quỹ BHXH | 74 |
| 3.2. Kiến nghị nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về quỹ bảo hiểm xã hội tại tỉnh Sơn La | 75 |
| Thứ nhất, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về BHXH cho người dân trên toàn địa bàn tỉnh Sơn La | 75 |
| Thứ hai, cải cách thủ tục hành chính, áp dụng CNTT vào hoạt động BHXH | 77 |
| Thứ ba, cần có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan khác có liên quan trong trong việc thi hành pháp luật về BHXH trên toàn tỉnh | 78 |
| Thứ tư, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, đứng chế độ cho người lao động và các đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội | 78 |
| Thứ năm, bồi dưỡng nâng cao năng lực của cán bộ cơ quan BHXH của tỉnh và nâng cao công tác chỉ đạo, quản lý, việc tổ chức triển khai Luật BHΧΗ | 79 |
| Thứ sáu, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát hoạt động thực hiện pháp luật BHXH; tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan hữu quan về BHXH trên địa bàn tỉnh | 80 |
| Kết luận chương 3 | 82 |
| KẾT LUẬN | 83 |
| DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO | 84 |
Định dạng | Link tải |
Tình hình nghiên cứu đề tài
Trong những năm gần đây, vấn đề quỹ BHXH bắt buộc đã và đang được nhiều người quan tâm nghiên cứu. Đã có một số công trình nghiên cứu về quỹ BHXH như giáo trình, đề tài nghiên cứu, các bài viết tạp chí… Có thể kể đến một số công trình nghiên cứu tiêu biểu sau:
– Đề án nghiên cứu khoa học cấp Bộ Thực trạng và giải pháp phòng chống lạm dụng quỹ BHXH” do Điều Bá Được, Trưởng ban thực hiện chính sách BHXH Việt Nam làm chủ nhiệm (năm 2012).
– Đề tài khoa học cấp trường “Bình luận khoa học một số quy định của Luật Bảo hiểm xã hội 2014” do tác giả Nguyễn Hiền Phương làm chủ nhiệm đề tài, Trường Đại học Luật Hà Nội (2015).
– Báo cáo đánh giá và dự báo tài chính quỹ hưu trí của Tổ chức lao động quốc tế (ILO).
– Bài viết “Quỹ BHXH và một số vấn đề về bảo toàn, phát triển quỹ BHΧΗ” của Nguyễn Hữu Chí, đăng trên Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, số 6/2006.
– Bài viết “Những vấn đề cần quan tâm qua thanh tra quỹ BHXH của tác giả Trần Xuân Lâm đăng trên Tạp chí Thanh tra Chính phủ, số 12/2010.
– Luận văn thạc sĩ “Tổ chức chi trả các chế độ BHXH Việt Nam – Thực trạng và giải pháp” của Nguyễn Thị Chính, năm 2013.
– Luận văn thạc sĩ Luật học “Pháp luật về quỹ BHXH và thực tiễn thực hiện trên địa bàn thành phố Hà Nội” của Phạm Thành Công, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2014.
– Luận văn thạc sĩ “Giải pháp tăng trưởng nguồn thu quỹ BHXH ở Việt Nam “của Lê Thị Quế, năm 2014.
– Luận văn thạc sĩ luật học “Pháp luật về quỹ BHXH và thực tiễn thực hiện tại tỉnh Lạng Sơn” của Phạm Thị Minh Tuệ, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2017.
Các công trình nghiên cứu trên ở các góc độ khác nhau đều đã đề cập đến nhiều khía cạnh nhau của quỹ BHXH. Tuy nhiên chưa có công trình nào nghiên cứu riêng về quỹ BHXH gắn với thực tiễn ở địa bàn tỉnh Sơn La. Vì vậy, có thể thấy đây sẽ là công trình nghiên cứu đầu tiên mang tính toàn diện về quỹ BHXH trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu
Định dạng | Link tải |