[Luận văn 2022] Pháp luật quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam hiện nay – ThS. Trần Thị Cẩm Tú
Định dạng | Link tải |

Mục lục
| MỤC LỤC | Trang |
|---|---|
| LỜI CAM ĐOAN | |
| LỜI CẢM ƠN | |
| DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN | |
| PHẦN MỞ ĐẦU | 1 |
| 1. Tính cấp thiết của đề tài | 1 |
| 2. Tình hình nghiên cứu đề tài | 3 |
| 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu | 5 |
| 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu | 5 |
| 5. Phương pháp nghiên cứu | 6 |
| 6. Bố cục của luận văn | 6 |
| CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI VÀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI | 7 |
| 1.1. Những vấn đề lý luận về quản lý chất thải nguy hại | 7 |
| 1.1.1. Khái niệm chất thải nguy hại | 7 |
| 1.1.2. Nguồn phát sinh chất thải nguy hại | 9 |
| 1.1.3. Đặc điểm của chất thải nguy hại | 12 |
| 1.1.4. Phân loại chất thải nguy hại | 13 |
| 1.1.5. Khái niệm quản lý chất thải nguy hại | 15 |
| 1.1.6. Đặc điểm của quản lý chất thải nguy hại: | 16 |
| 1.1.7. Sự cần thiết phải quản lý chất thải nguy hại | 17 |
| 1.2. Những vấn đề lý luận về pháp luật quản lý chất thải nguy hại | 19 |
| 1.2.1. Khái niệm pháp luật quản lý chất thải nguy hại | 19 |
| 1.2.2. Đặc điểm pháp luật quản lý chất thải nguy hại | 20 |
| 1.2.3. Nội dung cơ bản của pháp luật quản lý chất thải nguy hại | 21 |
| 1.2.4. Vai trò của pháp luật quản lý chất thải nguy hại | 30 |
| 1.2.5. Quá trình hình thành và phát triển pháp luật quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam | 36 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG I | 39 |
| CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY | 41 |
| 2.1. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về quản lý chất thải tại nguồn | 41 |
| 2.1.1. Các quy định về khai báo thải nguy hại trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường hoặc nội dung đăng ký môi trường | 41 |
| 2.1.2. Các quy định về giảm thiền, phân loại và lưu giữ an toàn chất thải nguy hại tại cơ sở | 43 |
| 2.1.3. Các quy định về sử dụng công cụ kinh tế trong quản lý chất thải nguy hại tại nguồn | 48 |
| 2.1.4. Các quy định về phòng ngừa sự cố, ứng phó sự cố môi trường do chất thải nguy hại tại nguồn | 51 |
| 2.2. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về thu gom, vận chuyển chất thải nguy hại | 52 |
| 2.3. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về xử lý chất thải nguy hại | 56 |
| 2.4. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về xử lý vi phạm trong quản lý chất thải nguy hại | 64 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG II | 72 |
| CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI Ở VIỆT NAM | 74 |
| 3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật về quản lý chất thải nguy hại | 74 |
| 3.1.1. Xây dựng, hoàn thiện các quy định về quản lý chất thải nguy hại phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước trong thời kỳ mới | 74 |
| 3.1.2. Xây dựng và hoàn thiện pháp luật về quản lý chất thải nguy hại đảm bảo sự thống nhất và tương thích, đồng bộ với các chế định khác của pháp luật về bảo vệ môi trường | 75 |
| 3.1.3. Xây dựng và hoàn thiện pháp luật về quản lý chất thải nguy hại đảm bảo phát triển kinh tế bền vững | 75 |
| 3.1.4. Xây dựng và hoàn thiện pháp luật về quản lý chất thải nguy hại đảm bảo sự phù hợp với nội dung các công ước quốc tế, điều ước quốc tế về môi trường mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia | 76 |
| 3.2. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật về quản lý chất thải nguy hại | 77 |
| 3.2.1. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về quản lý chất thải nguy hại tại nguồn | 77 |
| 3.2.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về thu gom, vận chuyển chất thải nguy hại | 78 |
| 3.2.3. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về xử lý chất thải nguy hại | 79 |
| 3.2.4. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm pháp luật trong quản lý chất thải nguy hại | 82 |
| 3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại | 83 |
| 3.3.1. Tăng cường nguồn nhân lực có chuyên môn tại các cơ quan quản lý nhà nước trong quản lý chất thải nguy hại | 83 |
| 3.3.2. Nâng cao nhận thức của người dân về quản lý chất thải nguy hại và bảo vệ môi trường | 84 |
| 3.3.3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thường xuyên, phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm trong công tác quản lý chất thải nguy hại | 85 |
| 3.3.4. Tích cực áp dụng khoa học công nghệ và kỹ thuật từ khi phát sinh, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại. | 85 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG III | 87 |
| PHẦN KẾT LUẬN | 88 |
| DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO | 89 |
Định dạng | Link tải |
Tình hình nghiên cứu đề tài
Hiện nay vấn đề quản lý chất thải nguy hại cũng là một trong những vấn đề được quan tâm nghiên cứu. Một số công trình nghiên cứu về quản lý chất thải nguy hại trên thế giới được công bố và nghiên cứu rộng rãi như. Cuốn “Quản lý chất thải nguy hại” (Hazardous Waste Management) của nhóm tác giả Michee. D. La Grega, Philup. L. Buckingham, Jefry. C. Evans do nhà xuất bản Mc. Graw ấn hành năm 1994, chuyên khảo “Quy định về các chất độc hại và chất thải nguy hại” (the regulation of toxic substances and hazadous wastes) của Cellia Campel – Mohn, Han G. Laitos và John S. Applegate, nhà xuất bản Thomson West. Trong các công trình này các tác giả có đề cập đến quản lý CTR nguy hại và quản lý chất thải nguy hại tuy nhiên chưa thực sự rõ ràng và chưa thể hiện được sự phù hợp với Việt Nam. Bên cạnh đó ở Việt Nam một số đề tài khoa học và đầu sách có nghiên cứu về chất thải nguy hại có thể kể đến như: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường mã số LH-8-16/ĐHL của Trường Đại học Luật Hà Nội “Hoàn thiện pháp luật về quản lý chất thải” năm 2008 – nghiên cứu một cách tổng quát về pháp luật quản lý chất thải nói chung trong đó có chất thải nguy hại; Lâm Minh Triết, Lê Thanh Hải (2006), Giáo trình Quản lý chất thải nguy hại, Nxb Xây Dựng Hà Nội.
Ngoài ra có thể kể đến một số luận án, luận văn và bài viết tạp chí nghiên cứu về các vấn đề liên quan đến chất thải nguy hại như:
– Lê Kim Nguyệt (2001), Hoàn thiện pháp luật về quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội.
– Vũ Thị Duyên Thủy (2009), Xây dựng và hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội.
– Nguyễn Mạnh Thắng (2014), Hoàn thiện pháp luật về quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội.
– Nguyễn Thùy Dung (2017), Công ước Basel về kiểm soát vận chuyển chất thải nguy hại qua biên giới và tiêu hủy chúng – Vấn đề thực hiện tại Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội.
– Vũ Thị Duyên Thủy (2009), Vai trò của pháp luật quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam, Luật học, (03).
– Nguyễn Ngọc Anh Đào (2012), Hoàn thiện pháp luật về kiểm soát vận chuyển chất thải nguy hại, Nghiên cứu lập pháp, (20).
– Vũ Thị Duyên Thủy (2016), Pháp luật về quản lý chất thải nguy hại tại Việt Nam và một số nước trên thế giới, Dân chủ và pháp luật, (03).
– Phạm Thị Hương Giang (2020), Công ước Basel về xử lý, kiểm soát vận chuyển qua biên giới chất thải nguy hại và kiến nghị cho Việt Nam, Nhà nước và pháp luật, (10).
– Trần Linh Huân (2018), Bất cập trong quy định pháp luật về hoạt động quản lý chất thải nguy hại và kiến nghị hoàn thiện, Khoa học pháp lý, (8).
– Nguyễn Đức Việt (2011), Quản lý chất thải nguy hại được đưa vào Việt Nam, Nhà nước và pháp luật, (8).
Từ khi Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Nghị định 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường 2020, Thông tư 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ TNMT hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường 2020 thì chưa có công trình nghiên cứu nào chuyên sâu về pháp luật quản lý chất thải nguy hại. Do đó, việc nghiên cứu, đánh giá các quy định pháp luật về quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam hiện nay, thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện các quy định đó sẽ giúp đưa ra các giải pháp làm nâng cao hiệu quả quản lý chất thải nguy hại là một việc làm có ý nghĩa về cả lý luận và thực tiễn. Vì vậy, nghiên cứu đề tài: “Pháp luật quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam hiện nay” ở cấp độ Thạc sĩ là cần thiết.
Kết quả nghiên cứu đề tài không chỉ góp phần hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải mà còn là một tài liệu hữu ích phục vụ cho quá trình nghiên cứu, giảng dạy, học tập tại các cơ sở đào tạo luật học, trước hết là tại Trường đại học Luật Hà Nội.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu đề tài là làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về pháp luật quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam, đánh giá thực trạng pháp luật về quản lý chất thải nguy hại, làm cơ sở cho việc hoàn thiện pháp luật về quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam, nâng cao hiệu quả pháp luật quản lý chất thải nguy hại và đáp ứng các yêu cầu về phát triển kinh tế song song với bảo vệ môi trường
* Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích nghiên cứu trên thì luận văn có những nhiệm vụ sau:
– Nghiên cứu, đánh giá các quy định về chất thải nguy hại, quản lý chất thải nguy hại và pháp luật về quản lý chất thải nguy hại.
– Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn bao gồm:
– Hệ thống các quan điểm, tư tưởng pháp lý về chất thải nguy hại và quản lý chất thải nguy hại.
– Hệ thống các quy định pháp luật Việt Nam về quản lý chất thải nguy hại Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam hiện nay.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Quản lý chất thải nguy hại là một vấn đề không mới ở Việt Nam. Vì vậy, luận văn sẽ tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận về quản lý chất thải nguy hại và pháp luật quản lý chất thải nguy hại (bao gồm hệ thống các văn bản pháp luật) dưới góc độ pháp luật môi trường trong phạm vi Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các văn bản hướng dẫn, thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam hiện nay.
5. Phương pháp nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu và thực hiện trên cơ sở phương pháp luận Mác – Lê nin, theo tư tưởng Hồ Chí Minh và dựa trên các quan điểm, nghị quyết của Đảng và Nhà nước về pháp luật bảo vệ môi trường và quản lý chất thải nguy hại.
Bên cạnh đó, đề tài còn thực hiện kết hợp một số phương pháp nghiên cứu cụ thể như phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh, chúng minh, tổng hợp, quy nạp… để thực hiện nghiên cứu đề tài, cụ thể như sau:
Phương pháp phân tích và khái quát hóa, phương pháp tổng hợp, so sánh,… được sử dụng trong Chương I để làm sáng tỏ các căn cứ, các cơ sở khoa học cho việc cần thiết phải hoàn thiện pháp luật về quản lý chất thải nguy hại.
Phương pháp đánh giá, phương pháp thống kê, phương pháp đối chiếu được sử dụng nghiên cứu tại Chương II để đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện quy định pháp luật về quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam hiện nay.
Phương pháp chứng minh, phương pháp quy nạp, được sử dụng để nghiên cứu tại Chương III: Các giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam.
6. Bố cục của luận văn
Luận văn bên cạnh Lời nói đầu, Kết luận, Danh mục từ viết tắt, Danh mục tài liệu tham khảo có kết cấu gồm 03 chương, cụ thể:
Chương 1: Những vấn đề lý luận về quản lý chất thải nguy hại và pháp luật quản lý chất thải nguy hại
Chương 2: Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện các quy định về quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam hiện nay
Chương 3: Định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam.
Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu
Định dạng | Link tải |