[Luận văn 2023] Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa trên địa bàn tỉnh Lai Châu – ThS. Tống Thị Thanh Thắm
Định dạng | Link tải |
Mục lục
| MỤC LỤC | Trang |
|---|---|
| LỜI CẢM ƠN | |
| DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT | |
| MỞ ĐẦU | 1 |
| 1. Tính cấp thiết của đề tài | 1 |
| 2. Tình hình nghiên cứu | 3 |
| 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn | 5 |
| 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu | 6 |
| 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu | 6 |
| 6. Ý nghĩa thực tiễn và lý luận của luận văn | 7 |
| 7. Kết cấu của luận văn | 7 |
| CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC VĂN HÓA | 8 |
| 1.1. Vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 8 |
| 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 8 |
| 1.1.2. Các yếu tố cấu thành của vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 13 |
| 1.1.3 Các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 15 |
| 1.2. Khái niệm, đặc điểm, vai trò, nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 17 |
| 1.2.1. Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 17 |
| 1.2.2. Đặc điểm của xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 18 |
| 1.2.3. Vai trò của xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 19 |
| 1.2.4. Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 20 |
| 1.3. Hình thức xử phạt và các biện pháp khắc phục hậu quả | 22 |
| 1.3.1. Hình thức xử phạt | 22 |
| 1.3.2. Các biện pháp khắc phục hậu quả | 25 |
| 1.4. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 27 |
| 1.4.1. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp | 27 |
| 1.4.2. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của thanh tra | 28 |
| 1.4.3. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Công an nhân dân | 28 |
| 1.4.4. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Bộ đội biên phòng | 29 |
| 1.4.5. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Cảnh sát biển | 30 |
| 1.4.6. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Hải quan | 30 |
| 1.4.7. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Quản lý thị trường | 31 |
| 1.5. Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 32 |
| 1.5.1. Xử phạt vi phạm hành chính theo thủ tục đơn giản | 32 |
| 1.5.2. Xử phạt vi phạm hành chính theo thủ tục có lập biên bản | 33 |
| 1.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 36 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG I | 39 |
| CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC VĂN HÓA TẠI TỈNH LAI CHÂU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN | 40 |
| 2.1. Tình hình vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa tại tỉnh Lai Châu | 40 |
| 2.1.1. Vi phạm các quy định về di sản văn hóa | 42 |
| 2.1.2. Vi phạm các quy định về kinh doanh dịch vụ văn hóa | 43 |
| 2.1.3. Các hành vi vi phạm khác | 44 |
| 2.1.4. Đánh giá về tình hình vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa trên địa bàn tỉnh Lai Châu | 46 |
| 2.2. Thực trạng xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa trên địa bàn tỉnh Lai Châu | 47 |
| 2.2.1. Thực trạng thực hiện thẩm quyền xử phạt | 47 |
| 2.2.2. Thực trạng áp dụng hình thức xử phạt | 52 |
| 2.2.3. Thực trạng thực hiện tuân thủ các thủ tục xử phạt | 52 |
| 2.2.4. Thực trạng về thời hiệu, thời hạn trong xử phạt vi phạm hành chính về văn hóa | 54 |
| 2.3. Đánh giá thực trạng | 55 |
| 2.3.1. Kết quả đạt được | 55 |
| 2.3.2. Hạn chế vướng mắc | 57 |
| 2.3.3. Nguyên nhân của các hạn chế vướng mắc | 58 |
| 2.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa tại tỉnh Lai Châu | 59 |
| 2.4.1. Hoàn thiện quy định của pháp luật về xử phạt VPHC trong lĩnh vực văn hóa | 59 |
| 2.4.2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về văn hóa, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa | 60 |
| 2.4.3. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra xử phạt VPHC trong lĩnh vực Văn hóa | 61 |
| 2.4.4. Tăng cường sự giám sát của mọi tầng lớp nhân dân, báo chí, của CQNN có thẩm quyền trong hoạt động xử phạt VPHC lĩnh vực Văn hóa | 62 |
| 2.4.5. Tăng cường biên chế, nâng cao trình độ chuyên môn, trách nhiệm công vụ của các lực lượng làm công tác thanh tra, kiểm tra xử phạt VPHC trong lĩnh vực Văn hóa | 62 |
| 2.4.6. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, công cụ, phương tiện phục vụ công tác xử phạt VPHC trong lĩnh vực Văn hóa | 63 |
| KẾT LUẬN CHƯƠNG II | 65 |
| KẾT LUẬN CHUNG | 66 |
| DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO | 68 |
Định dạng | Link tải |
Tình hình nghiên cứu đề tài
Xử phạt VPHC là vấn đề được nhiều tác giả quan tâm, nhiều công trình, tác phẩm đã được nghiên cứu và công bố rộng rãi, mang giá trị tri thức và ý nghĩa lớn lao trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Có thể kể đến như:
– Sự chồng chéo giữa biện pháp khắc phục hậu quả với các hình thức xử phạt trong pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính, tác giả Cao Vũ Minh, Nhà nước và Pháp luật. Số 10/2018, tr. 38 – 47. Nhằm bảo đảm hiệu quả công tác đấu tranh, phòng chống vi phạm hành chính thì xử phạt hành chính được xem là một giải pháp hữu hiệu. Do đó, bên cạnh việc áp dụng các hình thức xử phạt để răn đe cá nhân, tổ chức thực hiện vi phạm hành chính, pháp luật còn áp dụng các biện pháp nhất định nhằm khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra. Bài viết phân tích sự chồng chéo, thiếu thống nhất giữa biện pháp khắc phục hậu quả với các hình thức xử phạt trong pháp luật Việt Nam.
– Điểm mới về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lí vi phạm hành chính, tác giả Trần Thị Hiền. Tạp chí Nghề luật Số 4/2022, tr. 24-29.
– Luật xử lí vi phạm hành chính- Bước tiến mới của pháp luật về xử lí vi phạm hành chính và một số vấn đề cần trao đổi, tác giả Bùi Thị Đào. Tạp chí Luật học = Jurisprudence journal, Số 6/2014, tr. 11-19.
– Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính- Quy định pháp luật và một số giải pháp hoàn thiện, tác giả Nguyễn Mai Hương. Tạp chí Nghề luật Số 9/2022, tr. 54–59.
Những điểm mới về thời hiệu, thời hạn trong xử lí vi phạm hành chính, tác giả Nguyễn Thị Thuỷ. Tạp chí Luật học = Jurisprudence journal, Số DS XLVPHC, 2003, tr. 52-56.
Bên cạnh đó còn một số đề tài Luận văn nghiên cứu về Xử phạt vi phạm hành chính trong nhiều lĩnh vực cụ thể trên cả nước hoặc ở một địa phương nhất định có thể cho thấy những kết quả đạt được cũng như hạn chế trong vấn đề xử phạt vi phạm hành chính, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm cho chính đề tài mình đang hướng đến. Một số công trình như:
Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa từ thực tiễn tỉnhNam Định: luận văn thạc sĩ Luật học, tác giả Phạm Mỹ Linh, năm 2018.
Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai – Thực tiễn tại huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định luận văn thạc sĩ Luật học, tác giả Đoàn Trung Hiếu, năm 2019.
– Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy – thực tiễn tại thành phố Hà Nội: luận văn thạc sĩ Luật học, tác giả Nguyễn Ngọc Minh năm 2019.
– Thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính: luận văn thạc sĩ luật học, tác giả Nguyễn Thị Thuỷ, năm 2019.
– Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai – Thực trạng và giải pháp: luận văn thạc sĩ Luật học, tác giả Nguyễn Văn Mạnh, năm 2019.
– Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa: Thượng tôn pháp luật để bảo vệ “sức mạnh mềm”, https://baophapluat.vn/xu-phat-vi-pham- hanh-chinh-trong-linh-vuc-van-hoa-thuong-ton-phap-luat-de-bao-ve-suc- manh-mem-post455614.html.
– Bất cập quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa, quảng cáo, https://trangtinphapluat.com/blog/bai-viet-hay/quan-ly-hanh-chinh/xu- phat-vi-pham-hanh-chinh-linh-vuc-van-hoa-quang-cao/.
– Hoàn thiện dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo, https://baodongnai.com.vn/tintuc/202011/hoan- thien-du-thao-nghi-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-van- hoa-va-quang-cao-3032917/.
– Đề xuất quy định xử phạt vi phạm trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo, https://suckhoedoisong.vn/de-xuat-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-trong-linh- vuc-van-hoa-va-quang-cao-169175637.htm.
Các công trình nghiên cứu này đã nghiên cứu thống nhất được lý thuyết về xử phạt VPHC, phân tích làm rõ những nội dung pháp lý về xử phạt hành chính nói chung và xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa nói riêng… làm cơ sở cho tác giả kế thừa trong các nghiên cứu của luận văn này. Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu cụ thể và trực tiếp vào vấn đề XPVPHC trong lĩnh vực văn hóa trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Do đó tác giả sẽ đi sâu vào nghiên cứu đầy đủ, toàn diện và cụ thể hơn về xử phạt VPHC trong lĩnh vực văn hóa, dưới góc độ tổ chức thực hiện pháp luật và hiệu quả thi hành pháp luật từ thực tiễn tỉnh Lai Châu.
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
3.1. Mục đích
Mục đích nghiên cứu của luận văn là trên cơ sở lý luận và thực tiễn xử phạt VPHC trong lĩnh vực văn hóa, tác giả đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng các hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa trên địa bàn tỉnh Lai Châu, cũng như những khó khăn vướng mắc, để từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác xử phạt VPHC trong lĩnh vực văn hóa, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới hiện nay.
3.2. Nhiệm vụ
Luận văn tập trung vào nghiên cứu các vấn đề sau:
– Làm rõ những vấn đề lí luận về xử phạt VPHC nói chung và xử phạt VPHC trong lĩnh vực văn hóa nói riêng.
– Phân tích, đánh giá tình hình thực trạng xử phạt VPHC trong lĩnh vực văn hóa tại tỉnh Lai Châu trong những năm qua. Chỉ ra được những kết quả đã đạt được, bên cạnh đó là những bất cập trong các quy định của pháp luật và nguyên nhân của những hạn chế đó trong công tác xử phạt VPHC trong lĩnh vực văn hóa trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
– Đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xử phạt VPHC trong lĩnh vực văn hóa tại tỉnh Lai Châu trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Luận văn có đối tượng nghiên cứu là: Các vấn đề lí luận và pháp luật về xử phạt VPHC và xử phạt VPHC trong lĩnh vực văn hóa, Các quy định của pháp luật về xử phạt VPHC trong lĩnh vực văn hóa, Thực trạng về công tác xử phạt VPHC trong lĩnh vực văn hóa của tỉnh Lai Châu.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Về thời gian: Giai đoạn từ năm 2017-2022.
Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu lý thuyết về XPVPHC, đánh giá thực trạng công tác xử phạt VPHC trong lĩnh vực văn hóa tại tỉnh Lai Châu, để thấy được những kết quả đã đạt được và hạn chế bất cập. Từ đó đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa tại tỉnh Lai Châu.
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
Phương pháp luận: Luận văn dựa trên nền tảng tư tưởng chủ nghĩa Mác – Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm, đường lối và chủ chương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, về cưỡng chế nhà nước, xử phạt vi phạm pháp luật trong quản lý hành chính nhà nước.
Phương pháp nghiên cứu
Tác giả sử dụng phương pháp cụ thể để giải quyết các yêu cầu đề ra như: phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh. Trong đó:
Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh được sử dụng ở chương I nhằm hệ thống hóa các vấn đề lý luận, pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa.
Phương pháp phân tích, thống kê số liệu được sử dụng trong chương II, nhằm hệ thống hóa số liệu phân tích dựa trên thực tế.
6. Ý nghĩa thực tiễn và lý luận của luận văn
Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn là công trình nghiên cứu về pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về XPVPHC trong lĩnh vực văn hóa tại địa phương góp phần nâng cao nhận thức về vấn đề này đến người dân và cán bộ thực hiện công tác về XPVPHC trong lĩnh vực này. Từ việc nghiên cứu thực trạng việc XPVPHC trên địa bàn tỉnh Lai Châu, đưa ra giải pháp hoàn thiện của vấn đề được tiếp cận luận văn có thể trở thành tài liệu tham khảo để góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động trong lĩnh vực văn hóa trên địa bàn.
Ý nghĩa lý luận Luận văn hệ thống hóa những nội dung lý luận về VPHC trong lĩnh vực văn hóa, XPVPHC trong lĩnh vực văn hóa, các yếu tố tác động đến việc XPVPHC trong lĩnh vực văn hóa. Luận văn có thể là tài liệu cung cấp cho những chủ thể liên quan về những nội dung liên quan.
7. Kết cấu của luận văn
Luận văn bao gồm: Lời mở đầu, 2 chương, kết luận, mục lục và danh mục tài liệu tham khảo.
Chương I: Những vấn đề lý luận và pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa
Chương II: Thực trạng xử phạt vi phạm hành chính tại tỉnh Lai Châu và giải pháp hoàn thiện
Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu
Định dạng | Link tải |