Hoạt Động Giám Sát Của Hội Đồng Nhân Dân Cấp Tỉnh Từ Thực Tiễn Tỉnh Đắk Lắk
Định dạng | Link tải |

Mục lục
| MỤC LỤC | Trang |
|---|---|
| MỞ ĐẦU | 1 |
| 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài | 1 |
| 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài | 2 |
| 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu | 4 |
| 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu | 4 |
| 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu | 5 |
| 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn | 6 |
| 7. Kết cấu của luận văn | 6 |
| Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH | 7 |
| 1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 7 |
| 1.1.1. Khái niệm hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 7 |
| 1.1.1.1. Khái niệm hoạt động giám sát | 7 |
| 1.1.1.2. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân | 9 |
| 1.1.2. Đặc điểm hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 10 |
| 1.1.3. Vai trò hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 12 |
| - Bảo đảm cho Hiến pháp, các quy định của pháp luật được tuân thủ, thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, thống nhất | 12 |
| - Bảo đảm HĐND thực sự là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nnhân dân, tất cả quyền lực nhà nước thuộc vềNhân dân | 13 |
| - Góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho đối tượng chịu sự giám sát | 13 |
| - Góp phần làm trong sạch bộ máy nhà nước ở địa phương | 14 |
| - Góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND; của bộ máy nhà nước ở địa phương | 14 |
| 1.2. Thẩm quyền, đối tượng và nội dung hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 15 |
| 1.2.1. Thẩm quyền thực hiện giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 15 |
| 1.2.2. Đối tượng chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 16 |
| 1.2.3. Nội dung hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 19 |
| 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 21 |
| 1.3.1. Yếu tố thể chế pháp luật | 21 |
| 1.3.2. Yếu tố tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân | 22 |
| 1.3.3. Yếu tố cán bộ, công chức thực hiện hoạt động giám sát | 23 |
| 1.3.4. Yếu tố sự tham gia ủng hộ của các chủ thể chịu sự giám sát | 24 |
| 1.3.5. Yếu tố khác | 25 |
| 1.4. Các yêu cầu đặt ra đối với hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 26 |
| 1.4.1. Yêu cầu đối với quy định của pháp luật về giám sát | 26 |
| 1.4.2. Yêu cầu đối với công tác tổ chức hoạt động giám sát | 26 |
| 1.4.3. Yêu cầu đối với năng lực đại biểu Hội đồng nhân dân | 27 |
| 1.4.4. Yêu cầu khác | 28 |
| Tiểu kết chương 1 | 30 |
| Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK | 31 |
| 2.1. Khái quát các yếu tố tác động đến hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tại tỉnh Đắk Lắk | 31 |
| 2.1.1. Về đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Đắk Lắk | 31 |
| 2.1.1.1. Về đặc điểm | 31 |
| 2.1.1.2. Về tình hình kinh tế - xã hội | 31 |
| 2.1.2. Về tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk | 33 |
| 2.1.2.1. Cơ cấu, thành phần đại biểu | 33 |
| 2.1.2.2. Tổ chức bộ máy | 36 |
| 2.1.3. Về đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk | 38 |
| 2.1.4. Về ý thức, trách nhiệm của đối tượng chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk | 39 |
| 2.2. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk | 40 |
| 2.2.1. Thực trạng pháp luật giám sát hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk | 40 |
| 2.2.3. Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk | 45 |
| 2.2.3.1. Thực hiện hoạt động giám sát tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh | 45 |
| 2.2.3.2. Thực hiện hoạt động giám sát chuyên đề | 48 |
| 2.2.3.3. Thực hiện hoạt động xem xét quyết định của Ủy ban nhân dân cùng cấp, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện có dấu hiệu trái với Hiến pháp, Luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp | 49 |
| 2.2.4. Thực trạng hình thức giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk | 51 |
| 2.3. Đánh giá thực trạng hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk | 53 |
| 2.3.1. Những ưu điểm về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk | 54 |
| 2.3.2. Những hạn chế, tồn tại trong hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk | 55 |
| 2.3.3. Những nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế trong hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk | 59 |
| 2.3.3.1. Nguyên nhân ưu điểm, kết quả đạt được | 59 |
| 2.3.3.2. Nguyên nhân của hạn chế, tồn tại | 61 |
| Tiểu kết chương 2 | 63 |
| Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK | 64 |
| 3.1. Quan điểm tăng cường hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 64 |
| 3.1.1. Quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng về bảo đảm hoạt động của các cơ quan dân cử nói chung và hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh nói riêng | 64 |
| 3.1.2. Nâng cao nhận thức về vai trò của hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 66 |
| 3.1.3. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phải đặt trong mối quan hệ chặt chẽ với hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát của Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các cơ quan Nhà nước khác và của toàn xã hội | 66 |
| 3.1.4. Đảm bảo tăng cường hiệu lực của các kết luận, kiến nghị sau giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 67 |
| 3.2. Các giải pháp tăng cường hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk | 68 |
| 3.2.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật về giám sát hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 68 |
| 3.2.2. Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | 70 |
| 3.2.2.1. Nâng cao năng lực của các chủ thể thực hiện chức năng giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh | 70 |
| 3.2.2.2. Nâng cao chất lượng thực hiện các hình thức giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh | 72 |
| Tiểu kết chương 3 | 78 |
| DANH MỤC TÀI LIỆU KHAM KHẢO | 80 |
Định dạng | Link tải |
Tình hình nghiên cứu đề tài
Các vấn đề có liên quan đến hoạt động giám sát của HĐND cấp tỉnh ở nước ta đã được đề cập nhiều trên sách, báo, tạp chí và đã có nhiều đề tài, công trình khoa học nghiên cứu về vấn đề này, tiêu biểu như:
– Bùi Xuân Đức, (2003)Bàn về tính chất của HĐND trong điều kiện cải cách bộ máy nhà nước hiện nay, Tạp chí Nhà nước và pháp luật, 12/2003.
– Đào Trí Úc (2003), Quan niệm về giám sát việc thực hiện quyền lực nhà nước và các cơ chế thực hiện giám sát, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật.
– Nguyễn Đăng Dung (2016) Chức năng giám sát của HĐND, Nxb. Tư pháp, Hà Nội.
– Huyền Tôn Nữ Diễm Thúy (2019) Hoạt động giám sát của HĐND tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn Thạc sỹ luật học, Học viện Hành chính quốc gia.
– Trần Lan Anh (2018) Nâng cao hiệu lực giám sát của HĐND cấp tỉnh trong điều kiện đổi mới ở Việt Nam hiện nay, Luận văn của Thạc sỹ Luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh.
– Đề tài nghiên cứu khoa học của HĐND tỉnh Đắk Lắk (2014), Thực trạng và những giải pháp nâng cao chất lượng giám sát của Thường trực HĐND các cấp ở Đắk Lắk.
Bên cạnh đó, còn có rất nhiều công trình nghiên cứu được đăng trên các tạp chí chuyên ngành, báo cáo, tham luận tại các hội nghị, hội thảo đề cập đến hoạt động giám sát của HĐND nói chung, HĐND cấp tỉnh nói riêng.
Nhìn chung các công trình nghiên cứu này chủ yếu tiếp cận HĐND từ góc độ tổ chức và hoạt động một cách chung chung, còn về chức năng giám sát của HĐND chỉ đề cập đến một trong những nội dung liên quan đến hoạt động giám sát của HĐND như: đổi mới hoạt động giám sát tại kỳ họp, đổi mới phương thức giám sát chuyên đề, về chất lượng, kỹ năng giám sát của đại biểu HĐND… Tuy vậy, các kết quả nghiên cứu này là nguồn tư liệu có giá trị, bổ ích, có nhiều gợi ý cho tác giả tham khảo, cho việc nghiên cứu hoạt động giám sát của HĐND tỉnh Đắk Lắk với tính chất là một đề tài độc lập đi sâu nghiên cứu thực tiễn, nghiên cứu một cách có hệ thống, toàn diện và đầy đủ về vấn đề này, để đánh giá những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, qua đó đưa ra được những giải pháp phù hợp nhằm tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND tỉnh.
Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu
Định dạng | Link tải |