[Luận văn 2019] Pháp luật về logistics – Thực trạng và giải pháp hoàn thiện – ThS. Phạm Hồng Hạnh

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Những năm gần đây, cùng với sự phát triển của nền kinh tế, sự gia tăng của hoạt động xuất khẩu và đầu tư, dịch vụ Logistics tại Việt Nam đang có những bước phát triển mạnh mẽ và khẳng định được vai trò quan trọng của mình trong việc là cầu nối cho sự phát triển, mở rộng giao lưu thương mại không chỉ trong phạm vi quốc gia mà còn vươn ra tầm quốc tế.

Nhận thức được tầm quan trọng của dịch vụ Logistics với nền kinh tế, Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII, Mục tiêu nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước 5 năm 2016-2020, về Phát triển khu vực dịch vụ cũng đã nêu rõ: “Tập trung phát triển một số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức và công nghệ cao như: du lịch, hàng hải, dịch vụ kỹ thuật dầu khí, hàng không, viễn thông, công nghệ thông tin. Hiện đại và mở rộng các dịch vụ giá trị gia tăng cao như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, logistics và các dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh khác…”. Chính vì vậy ngày 14 tháng 02 năm 2017, xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 200/QĐ-TTg về việc phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025. Đây được coi là bước đột phá mới đối với lĩnh vực logistics của Việt Nam, một lĩnh vực đang nhận được sự quan tâm lớn của cơ quan quản lý Nhà nước và cộng đồng doanh nghiệp. Kế hoạch hành động được cho rằng sẽ mang lại luồng gió mới cho sự phát triển dịch vụ Logistics Việt Nam trong thời gian tới.

Bên cạnh sự tác động của việc xây dựng và hoàn thiện thể chế chính sách, chuẩn hóa quy trình dịch vụ, nâng cấp cơ sở hạ tầng và chất lượng nguồn nhân lực thì một hành lang pháp lý đủ mạnh mẽ sẽ tạo nên cơ sở vững chắc cho sự phát triển của dịch vụ Logistics tại Việt Nam. Có thể thấy pháp luật Việt Nam về dịch vụ Logistics đã và đang được xác định là một vấn đề cần thiết phải quan tâm nghiên cứu và phân tích nhằm mục đích nâng cao hơn hiệu quả, vai trò của hoạt động kinh doanh dịch vụ Logistics với nền kinh tế. Vì vậy, em lựa chọn đề tài: “Pháp luật về Logistics — Thực trạng và giải pháp hoàn thiện”, hi vọng việc nghiên cứu và bảo vệ thành công đề tài sẽ giúp em:

• Nghiên cứu một cách có hệ thống và đầy đủ không chỉ những quy định của pháp luật Việt Nam về logistics mà còn những công ước, điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia.
• Thông qua việc nghiên cứu thực tiễn pháp luật Việt Nam về Logistics để tìm ra những hạn chế trong quy định của pháp luật từ đó đưa ra những đề xuất phương hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam trong việc điều chỉnh lĩnh vực này nhằm góp phần tạo nên một hành lang pháp lý vừa tương thích với pháp luật Quốc tế vừa phù hợp với điều kiện Việt Nam.

2. Tình hình nghiên cứu của đề tài

Dịch vụ Logistisc mới bước đầu được ghi nhận trong Luật Thương mại 2005 và Nghị định số 140/2007/NĐ-CP quy định chi tiết về điều kiện kinh doanh dịch vụ Logistisc và giới hạn trách nhiệm đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ Logistisc tuy nhiên đã thu hút được khá nhiều sự quan tâm của các nhà nghiên cứu, đã có không ít các công trình nghiên cứu, bài viết trực tiếp hoặc gián tiếp về vấn đề này, tuy nhiên các công trình này mới chủ yếu tiếp cận ở góc độ kinh tế. Dưới góc độ pháp luật, có một số công trình tiêu biểu sau:

– Vũ Thị Nhung, Pháp luật về dịch vụ logistisc ở Việt Nam – những vấn đề lý luận và thực tiễn, Luận văn thạc sỹ luật học. Bùi Thái Hà, Pháp luật Việt Nam về kinh doanh dịch vụ Logistics, Luận văn thạc sỹ luật học.

– Ngô Thị Hồng Ngọc, Pháp luật về kinh doanh dịch vụ Logistisc tại Việt Nam theo Luật Thương mại 2005, Khóa luận tốt nghiệp.

– Nguyễn Huyền Trang, Những khía cạnh pháp lý về dịch vụ Logistisc, Khóa luận tốt nghiệp, Lê Thành Chung, Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về pháp luật dịch vụ Logistics ở Việt Nam.

– TS.Bùi Ngọc Cường, Pháp luật về dịch vụ Logistics ở Việt Nam;

– Vũ Thị Nhung, Hoàn thiện Pháp luật về dịch vụ Logistics ở Việt Nam;

– ThS. Đào Thị Cẩm, Cần sửa đổi một số quy định để minh bạch hóa hoạt động Logistics ở Việt Nam;

– Đinh Duy Bằng, Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về dịch vụ Logistics ở Việt Nam.

Đây là nguồn tài liệu rất hữu ích để tác giả tham khảo khi nghiên cứu đề tài “Pháp luật về Logistics-Thực trạng và giải pháp”.

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Mục đích nghiên cứu đề tài là làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về dịch vụ Logistics và pháp luật điều chỉnh dịch vụ Logistics, từ đó đánh giá thực trạng pháp luật hiện hành của Việt Nam điều chỉnh dịch vụ Logistics và đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật.

Để đạt được mục đích nghiên cứu nói trên, luận văn giải quyết các nhiệm vụ cụ thể sau:

Một là, nghiên cứu làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận cơ bản về Logistics và dịch vụ Logistics.

Hai là, tìm hiểu các quy định của Pháp luật Việt Nam hiện hành về dịch vụ Logistics.

Ba là, trên cơ sở đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam về dịch vụ Logistics, đưa ra một số đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về dịch vụ Logistics.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là pháp luật về dịch vụ Logistics – thực trạng

và giải pháp hoàn thiện. Trong khuân khổ của một luận văn thạc sỹ, phạm vi nghiên cứu của đề tài “Pháp luật về Logistics – thực trạng và giải pháp” chỉ giới hạn trong lĩnh vực pháp lý của dịch vụ Logistics, chứ không nghiên cứu Logistics dưới góc độ kinh tế, quản trị, các thông số kỹ thuật khác.

Nghiên cứu các quy định của pháp luật về dịch vụ Logistics, luận văn chủ yếu tập trung vào các quy định về dịch vụ logistics trong pháp luật Việt Nam hiện hành. Từ đó đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về dịch vụ Logistics ở Việt Nam.

5. Các phương pháp nghiên cứu

Phương pháp luận của việc nghiên cứu và hoàn thiện luận văn đó là dựa trên cơ sở lý luận của học thuyết Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và Pháp luật, các định hướng quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về phát triển nền kinh tế thị trường, về xây dựng hệ thống pháp luật thương mại nói chung và pháp luật về dịch vụ Logistics nói riêng. Luận văn cũng sử dụng những phương pháp nghiên cứu truyền thống chủ yếu sau:

Phương pháp phân tích nhằm làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về kinh doanh dịch vụ Logistics.

Phương pháp so sánh, đối chiếu với quy định về dịch vụ Logistics một số nước trên thế giới với Việt Nam nhằm tham khảo, tiếp thu kinh nghiệm khi đưa ra đề xuất, giải pháp.

Phương pháp tổng hợp để tổng hợp các vấn đề đã được nghiên cứu để đưa ra những nhận định và kết luận chung.

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Việc nghiên cứu đề tài có thể đạt được những ý nghĩa như:

– Nghiên cứu có hệ thống các quy định của pháp luật Việt Nam về dịch vụ Losgistics và kinh doanh dịch vụ Logistics. Luận văn làm rõ một số vấn đề lý luận về pháp luật kinh doanh dịch vụ Logistics góp phần thống nhất cách hiểu và áp dụng trong thực tiễn, Trên cơ sở nghiên cứu các quy định của pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật về kinh doanh dịch vụ Logistics của Việt Nam luận văn sẽ làm rõ những điểm bất cập của pháp luật, những vướng mắc trong quá trình áp dụng các quy định của pháp luật về dịch vụ Logistics.

Luận văn đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật về kinh doanh dịch vụ Logistics của Việt Nam.

7. Bố của luận văn cục

Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm 3 chương:

– Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung về dịch vụ logistics và pháp luật về dịch vụ logistics

– Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam về dịch vụ logistics

– Chương 3: Giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về dịch vụ Logistics ở Việt Nam.