[Luận văn 2016] Pháp luật về xử lý rác thải điện tử ở Việt Nam - ThS. Phùng Phương Thảo - Luận văn WORD

[Luận văn 2016] Pháp luật về xử lý rác thải điện tử ở Việt Nam – ThS. Phùng Phương Thảo

Định dạng	Link tải
WORD (.docx) label	TẢI XUỐNG (160.000 VNĐ - 141 Trang) label

Thông tin tài liệu

Mục lục

MỤC LỤC	Trang
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
LỜI NÓI ĐẦU	1
1. Tính cấp thiết của đề tài	1
2. Tình hình nghiên cứu đề tài	2
3. Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu của luận văn	3
4. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn	4
5. Các câu hỏi nghiên cứu của luận văn	4
6. Các phương pháp nghiên cứu áp dụng để thực hiện luận văn	5
7. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn	6
8. Bố cục của luận văn	7
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ RÁC THẢI ĐIỆN TỬ VÀ PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI ĐIỆN TỬ	8
1.1. Những vấn đề chung về rác thải điện tử	8
1.1.1. Khái niệm, phân loại rác thải điện tử	8
1.1.1.1. Khái niệm	8
1.1.1.2. Phân loại	11
1.1.2. Nguồn phát sinh rác thải điện tử	14
1.1.2.1. Rác thải điện tử phát sinh từ các doanh nghiệp sản xuất thiết bị điện tử trong nước	14
1.1.2.2. Rác thải điện tử phát sinh từ việc nhập khẩu	15
1.1.2.3. Rác thải điện tử phát sinh từ người tiêu dùng	16
1.1.3. Hiện trạng rác thải điện tử	16
1.1.3.1. Hiện trạng rác thải điện tử trên thế giới	16
1.1.3.2. Hiện trạng rác thải điện tử ở Việt Nam	17
1.1.4. Tác động của rác thải điện tử	19
1.1.4.1. Tác động của rác thải điện tử tới môi trường	19
1.1.4.2. Tác động của rác thải điện tử tới sức khỏe con người	23
1.1.5. Vai trò của việc xử lý rác thải điện tử	25
1.1.5.1. Lợi ích về kinh tế	26
1.1.5.2. Lợi ích về môi trường	26
1.1.5.3. Lợi ích về sức khỏe con người và xã hội	28
1.2. Những vấn đề chung của pháp luật về xử lý rác thải điện tử	29
1.2.1. Khái niệm pháp luật về xử lý rác thải điện tử	29
1.2.2. Vai trò của pháp luật đối với việc xử lý rác thải điện tử	33
1.2.3. Nội dung của pháp luật về xử lý rác thải điện tử	35
Thứ nhất, những tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ trong việc xử lý rác thải điện tử	35
Thứ hai, điều kiện đối với cơ sở xử lý rác thải điện tử	37
Thứ ba, nghĩa vụ cụ thể của tổ chức, cá nhân xử lý rác thải điện tử	37
Thứ tư, ưu đãi, hỗ trợ đối với tổ chức, cá nhân xử lý rác thải điện tử	38
Thứ năm, trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong việc xử lý rác thải điện tử	38
Thứ sáu, trách nhiệm pháp lý đối với những chủ thể thực hiện hành vi vi phạm pháp luật về xử lý rác thải điện tử	39
1.3. Kinh nghiệm xây dựng pháp luật về xử lý rác thải điện tử của một số nước trên thế giới	39
1.3.1. Kinh nghiệm của Mỹ	39
1.3.2. Kinh nghiệm của Nhật Bản	42
1.3.3. Kinh nghiệm của Hàn quốc	44
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1	45
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY	46
2.1. Thực trạng pháp luật về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân trong việc xử lý rác thải điện tử	46
2.1.1. Những tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ xử lý rác thải điện tử	46
2.1.1.1. Nghĩa vụ xử lý rác thải điện tử của người tiêu dùng	46
2.1.1.2. Nghĩa vụ xử lý rác thải điện tử của nhà sản xuất	47
2.1.1.3. Nghĩa vụ xử lý rác thải điện tử của cơ sở xử lý chất thải	51
2.1.2. Điều kiện đối với cơ sở xử lý rác thải điện tử	51
2.1.2.1. Điều kiện đối với cơ sở xử lý rác thải điện tử nguy hại	51
2.1.2.2. Điều kiện đối với cơ sở xử lý rác thải điện tử thông thường	63
2.1.3. Nghĩa vụ cụ thể của các tổ chức, cá nhân xử lý rác thải điện tử	66
Thứ nhất, lập báo cáo đánh giá tác động môi trường	66
Thứ hai, đảm bảo xử lý rác thải điện tử đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường	68
2.1.4. Ưu đãi, hỗ trợ đối với tổ chức, cá nhân xử lý rác thải điện tử	72
2.2. Thực trạng pháp luật về trách nhiệm của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc xử lý rác thải điện tử	75
2.2.1. Trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền chung	75
2.2.1.1. Trách nhiệm của Chính phủ	75
2.2.1.2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp	76
2.2.2. Trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền chuyên môn	78
2.2.2.1. Trách nhiệm của Bộ tài nguyên và môi trường	78
2.2.2.2. Trách nhiệm của Sở tài nguyên và môi trường	80
2.3. Thực trạng pháp luật về trách nhiệm pháp lý đối với chủ thể thực hiện hành vi vi phạm pháp luật về xử lý rác thải điện tử	81
2.3.1. Trách nhiệm hành chính	81
Thứ nhất, các hình thức phạt chính	81
Thứ hai, các hình thức phạt bổ sung	82
2.3.2. Trách nhiệm dân sự	83
Thứ nhất, có thiệt hại xảy ra	84
Thứ hai, hành vi gây thiệt hại là hành vi trái pháp luật về xử lý rác thải điện tử	84
Thứ ba, có mối quan hệ nhân quả giữa hành vi gây thiệt hại và thiệt hại xảy ra	85
Thứ tư, về lỗi của chủ thể	85
2.3.3. Trách nhiệm hình sự	85
2.4. Những điểm hạn chế của pháp luật về xử lý rác thải điện tử ở Việt Nam hiện nay	87
Thứ nhất, khung pháp lý về xử lý rác thải điện tử vẫn chưa được kiện toàn	88
Thứ hai, chưa xây dựng được định nghĩa rác thải điện tử	90
Thứ ba, chưa xây dựng được quy chuẩn kỹ thuật môi trường áp dụng đối với việc xử lý rác thải điện tử	90
Thứ tư, quy định về điều kiện đối với cơ sở xử lý rác thải điện tử nguy hại còn trùng lặp	91
Thứ năm, các điều kiện đối với cơ sở xử lý rác thải điện tử thông thường vẫn chưa được xây dựng	91
Thứ sáu, quy định về một số trường hợp thu hồi giấy phép xử lý chất thải nguy hại còn thiếu tính cụ thể	92
Thứ bảy, quy định về chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với chủ xử lý rác thải điện tử cần được bổ sung thêm	92
Thứ tám, các quy định về trách nhiệm pháp lý đối với những chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật về xử lý rác thải điện tử còn thiếu thống nhất và chưa phù hợp với thực tiễn	93
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2	96
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY	97
3.1. Những thách thức đối với việc hoàn thiện pháp luật về xử lý rác thải điện tử ở Việt Nam hiện nay	97
Thứ nhất, chính sách về rác thải điện tử ở nước ta chưa được coi trọng đúng mức do đó định hướng cho việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật về xử lý rác thải điện tử còn thiếu	97
Thứ hai, pháp luật về xử lý rác thải điện tử ở Việt Nam hiện nay còn nhiều hạn chế	98
Thứ ba, thách thức từ sự phát triển của ngành công nghiệp điện tử ở nước ta	99
Thứ tư, công nghệ xử lý rác thải điện tử ở nước ta còn kém phát triển, chưa tương xứng với tốc độ gia tăng của rác thải điện tử	100
Thứ năm, năng lực quản lý từ phía các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong việc xử lý rác thải điện tử còn nhiều yếu kém	101
Thứ sáu, ý thức, nhận thức của các chủ thể tham gia vào việc xử lý rác thải điện tử còn hạn chế	101
3.2. Những yêu cầu đặt ra đối với việc hoàn thiện pháp luật về xử lý rác thải điện tử ở Việt Nam hiện nay	103
Một là, việc hoàn thiện pháp luật về xử lý rác thải điện tử phải bảo đảm sự phát triển bền vững	103
Hai là, hoàn thiện pháp luật về xử lý rác thải điện tử phải đảm bảo sự đồng bộ với hệ thống pháp luật môi trường	104
Ba là, hoàn thiện pháp luật về xử lý rác thải điện tử phải đảm bảo tính cụ thể, khả thi	105
Bốn là, hoàn thiện pháp luật xử lý rác thải điện tử cần đảm bảo tính công khai, minh bạch	106
3.3. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về xử lý rác thải điện tử ở Việt Nam hiện nay	109
3.3.1. Giải pháp pháp lý	109
3.3.1.1. Cần ban hành văn bản quy phạm pháp luật riêng điều chỉnh vấn đề quản lý rác thải điện tử nói chung, xử lý rác thải điện tử nói riêng	109
3.3.1.2. Xây dựng định nghĩa cụ thể về rác thải điện tử	110
3.3.1.3. Xây dựng các quy chuẩn kỹ thuật môi trường áp dụng cho quá trình thu hồi, xử lý rác thải điện tử	111
3.3.1.4. Bổ sung hình thức tái chế rác thải điện tử	112
3.3.1.5. Cần bổ sung, bãi bỏ một số quy định liên quan đến điều kiện đối với cơ sở xử lý rác thải điện tử	113
3.3.1.6. Quy định chi tiết một số trường hợp thu hồi Giấy phép xử lý chất thải nguy hại	114
3.3.1.7. Bổ sung quy định về chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với chủ xử lý rác thải điện tử	115
3.3.1.8. Bổ sung quy định về trách nhiệm của nhà sản xuất trong việc xử lý rác thải điện tử	116
3.3.1.9. Sửa đổi, bổ sung quy định về trách nhiệm pháp lý đối với các chủ thể thực hiện hành vi vi phạm pháp luật về xử lý rác thải điện tử	118
3.3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về xử lý rác thải điện tử ở Việt Nam	120
3.3.2.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc xử lý rác thải điện tử	120
Thứ nhất, cần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ có trách nhiệm quản lý trong việc xử lý rác thải điện tử	120
Thứ hai, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước về xử lý rác thải điện tử	121
Thứ ba, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc xử lý rác thải điện tử trên thực tiễn	122
3.3.2.2. Giải pháp về khoa học công nghệ	122
Thứ nhất, tăng cường hợp tác quốc tế để phát triển, hoàn thiện công nghệ xử lý rác thải điện tử trong nước	123
Thứ hai, thúc đẩy việc nghiên cứu công nghệ xử lý rác thải điện tử trong nước	123
3.3.2.3. Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền	125
3.3.2.4. Giải pháp về hợp tác quốc tế	127
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3	130
KẾT LUẬN	131
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO	133
DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT	139
PHỤ LỤC	141

Định dạng	Link tải
WORD (.docx) label	TẢI XUỐNG (160.000 VNĐ - 141 Trang) label

Tình hình nghiên cứu đề tài

Trên Thế giới, rác thải điện tử là vấn đề đã được chú trọng từ khá lâu, đặc biệt là ở những quốc gia, khu vực phát triển như Nhật Bản, Mỹ, Pháp, EU… Do đó, nhiều nghiên cứu về rác thải điện tử cũng đã ra đời, điển hình như: Nghiên cứu của các tác giả Gaidajis.G, Angelakoglou.K and Aktsoglou.D (2010) với tên gọi “E- waste: Environmental Problems and Current Management”; Báo cáo “The Global E- Waste Monitor 2014 Quantitities, flows and resource” của các tác giả Baldé C.P., Wang F., Kueher R., Huisman J; hay Solving the e-waste problem (Step) intiative white paper (2014); One global definition of e-waste, United Nations University… Trong các nghiên cứu này, tác giả đã chỉ ra được thực trạng rác thải điện tử trên thế giới, những lợi ích cũng như tác hại của rác thải điện tử, phương thức quản lý rác thải điện tử hiện nay và đề xuất những giải pháp để giải quyết tốt vấn đề này trên thế giới.

Tại Việt Nam vấn đề rác thải điện tử mới được quan tâm trong vài năm trở lại đây. Các công trình nghiên cứu về đề tài này còn khá hạn chế. Có thể kể đến một số công trình nghiên cứu tiêu biểu như: Current status of e-waste in VietNam and future goals của tác giả Trương Mạnh Tuấn (2014), Cục kiểm soát ô nhiễm, Bộ tài nguyên và môi trường hay nghiên cứu của tác giả Huỳnh Trung Hải (2014) với tên gọi “Electric and Electronic Waste recycling in Viet Nam”, Trường Đại học Bách khoa…

Vấn đề rác thải điện tử cũng đã được nghiên cứu trong một số đề tài luận án, luận văn như: Luận văn thạc sĩ khoa học của tác giả Đặng Thị Hường (2013), Nghiên cứu đánh giá tiềm năng tái chế chất thải điện tử và thu hồi kim loại có giá trị từ bản mạch điện tử thải bỏ, Đại học quốc gia Hà Nội- Trường Đại học khoa học tự nhiên, Hà Nội hay tác giả Đặng Trung Quý (2013) với Luận văn thạc sĩ khoa học về Nghiên cứu sử dụng thủy tinh từ chất thải điện- điện tử để sản xuất vật liệu nhẹ không nung ứng dụng trong xây dựng, Đại học quốc gia Hà Nội- Trường Đại học khoa học tự nhiên, Hà Nội…

Ngoài ra, cũng đã có khá nhiều bài báo, tạp chí viết về vấn đề rác thải điện tử, có thể kể đến như: Trương Việt Trường (2011), “Rác thải điện tử – xung đột môi trường giữa các nước công nghiệp và các nước đang phát triển”, Tạp chí môi trường số 8/2011; Nhật Anh (2012), “Hiểm họa và cơ may từ chất thải điện tử”, Tạp chí STINFO số 10/2012, tr. 10-13; Huỳnh Trung Hải, Nguyễn Đức Quảng (2014), “Những cơ hội và thách thức đối với chất thải điện tử”, Tạp chí môi trường, số 4/2014; Anh Tùng (2015), “Tài nguyên” chờ khai thác: rác thải điện tử, Tạp chí STINFO số 7/2015, tr. 8-13….

Tuy nhiên, đa số các công trình ở nước ta hiện nay đều tập trung vào việc nghiên cứu phát triển công nghệ để xử lý rác thải điện tử, đặc biệt là chú trọng đến thu hồi các kim loại quý trong rác thải điện tử. Trong các nghiên cứu đã công bố về rác thải điện tử thì pháp luật chỉ đóng vai trò thứ yếu, không phải là đối tượng nghiên cứu chính.

Như vậy, đề tài “Pháp luật về xử lý rác thải điện tử ở Việt Nam” là một đề tài luận văn mới ở nước ta. Do đó, việc nghiên cứu đề tài này hoàn toàn đáp ứng được các yêu cầu về giá trị thực tiễn, ý nghĩa khoa học và tính cấp thiết.

Tải về tại đây để xem đầy đủ tài liệu

Định dạng	Link tải
WORD (.docx) label	TẢI XUỐNG (160.000 VNĐ - 141 Trang) label

Xem thêm tài liệu liên quan:

[Đề án 2024] Pháp luật về quản lý rác thải điện tử và thực tiễn thực hiện tại Việt Nam - ThS. Nguyễn Thanh An