[Luận văn 2017] Pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, thực tiễn tỉnh Hải Dương – ThS. Phạm Hoài Sơn
Định dạng | Link tải |
Mục lục
| MỤC LỤC | Trang |
|---|---|
| LỜI CAM ĐOAN | |
| BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT | |
| PHẦN MỞ ĐẦU | 1 |
| 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài | 1 |
| 2. Tình hình nghiên cứu | 3 |
| 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu | 5 |
| 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn | 5 |
| 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu | 6 |
| 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn | 6 |
| 7. Giả thiết nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu | 7 |
| 8. Kết cấu của luận văn | 8 |
| CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG LĨNH VỰC BỒI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG LĨNH VỰC BỒI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT | 9 |
| 1.1. Lý luận về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 9 |
| 1.1.1. Khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 9 |
| 1.1.2. Phân loại khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 13 |
| 1.1.3. Nguyên nhân dẫn đến khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 15 |
| 1.1.4. Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 16 |
| 1.1.5. Mục đích của giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 19 |
| 1.2. Lý luận pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 20 |
| 1.2.1. Khái niệm và đặc điểm pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 20 |
| 1.2.2. Cơ cấu pháp luật điều chỉnh về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 22 |
| Kết luận Chương 1 | 25 |
| CHƯƠNG 2: NỘI DUNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG LĨNH VỰC BỒI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỎI ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH HẢI DƯƠNG | 27 |
| 2.1. Nội dung pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 27 |
| 2.1.1. Nguyên tắc giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 27 |
| 2.1.2. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 28 |
| 2.1.3. Quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, người giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 34 |
| 2.1.4. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 40 |
| 2.2. Thực tiễn thi hành pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất tại tỉnh Hải Dương | 40 |
| 2.2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Hải Dương | 40 |
| 2.2.2. Thực tiễn thi hành pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất tại tỉnh Hải Dương | 42 |
| Kết luận Chương 2 | 58 |
| CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG LĨNH VỰC BỒI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT QUA THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH HẢI DƯƠNG | 60 |
| 3.1. Những yêu cầu đặt ra đối với việc hoàn thiện pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 60 |
| 3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất qua thực thiễn thi hành tại tỉnh Hải Dương | 63 |
| 3.2.1. Giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 63 |
| 3.2.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất | 71 |
| Kết luận Chương 3 | 77 |
| KẾT LUẬN | 79 |
| DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO | 83 |
Định dạng | Link tải |
Tình hình nghiên cứu đề tài
Bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là một trong những chế định quan trọng của pháp luật đất đai. Chế định này đi vào cuộc sống ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của người dân bị thu hồi đất, lợi ích của cộng đồng và nhà đầu tư nên đã nhận được sự quan tâm nghiên cứu của giới khoa học pháp lý, nhiều công trình nghiên cứu khoa học ở nhiều góc độ khác nhau liên quan đến bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất được công bố. Về nội dung pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam có một số đề tài đã nghiên cứu như: Luận án Tiến sĩ về đề tài “Tăng cường hiệu quả pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân ở Việt Nam hiện nay” của Nguyễn Thế Thuấn, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (năm 2001); Luận văn Thạc sĩ đề tài “Vai trò của các cơ quan thanh tra nhà nước trong giải quyết khiếu nại hành chính ở Việt Nam” của Nguyễn Văn Kim (Đại học Luật Hà Nội, 2004); Luận án Tiến sĩ luật học đề tài “Hoàn thiện thủ tục pháp lý về giải quyết khiếu nại của công dân” của Nguyễn Hạnh (Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, 2005); Đề tài khoa học cấp bộ “Giải quyết khiếu tố của nhân dân – Thực trạng và những bài học kinh nghiệm” do Tiến sĩ Nguyễn Văn Mạnh làm chủ nhiệm (Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1999); Luận văn Thạc sĩ đề tài “Giải quyết tranh chấp, khiếu nại trong lĩnh vực đất đai theo thủ tục hành chính tại Thành phố Hồ Chí Minh”, của Nguyễn Thiện Thành; Luận văn Thạc sĩ đề tài “Khía cạnh pháp lý về hoạt động bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án – Thực trạng và giải pháp” của Dương Tấn Vinh; sách chuyên khảo “Hệ thống chính trị cấp cơ sở với việc giải quyết khiếu nại của công dân hiện nay”, của Đỗ Thị Minh và Đỗ Thành Nam (Nhà xuất bản Lý luận Chính trị); “Một số vấn đề đổi mới cơ chế giải quyết khiếu kiện hành chính ở Việt Nam”, của Nguyễn Văn Thanh và Đinh Văn Minh (Nhà xuất bản Tư pháp năm 2005); “Cơ chế giải quyết khiếu nại – thực trạng và giải pháp” của Viện nghiên cứu chính sách pháp luật và phát triển do Tiến sĩ Hoàng Ngọc Giao chủ biên và một số bài viết có nội dung liên quan trên các tạp chí khoa học, báo mạng. Tuy nhiên, qua tìm hiểu, những luận án, luận văn khoa học, sách chuyên khảo, các bài viết nêu trên chỉ đề cập ở một vài khía cạnh nhất định về giải quyết khiếu nại nói chung hoặc về chính sách, pháp luật bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất … Có một số vấn đề mà các công trình nghiên cứu ít nhiều có đề cập đến nhưng chưa giải quyết triệt để mà luận văn cần tiếp tục làm rõ như: (i) Đi sâu làm rõ nguyên nhân chính phát sinh khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là quyết định hành chính và hành vi hành chính trái pháp luật để xử lý tận “gốc” tình trạng khiếu nại hiện nay; (ii) Năng lực công tác của đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tham mưu giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là một trong những yếu tố quan trọng quyết định giải quyết khiếu nại đúng pháp luật, hiệu quả. Vì vậy cần nghiên cứu để kiến nghị giải pháp nâng cao năng lực công tác của đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ này; (iii) Làm rõ mô hình, quy trình giải quyết khiếu nại hiện nay còn tồn tại, hạn chế nhất định, đã được đổi mới nhưng chưa thực sự hiệu quả và đáp ứng được xu thế hội nhập, dân chủ; (iv) Nghiên cứu, kiến nghị đổi mới cơ chế giám sát giải quyết khiếu nại, thẩm quyền giám sát, quy trình giám sát, hiệu lực của các kết luận giám sát công tác giải quyết khiếu nại; (iv) Khiếu nại liên quan đến đất đai hiện nay chiếm tỷ lệ lớn, tiềm ẩn những nguy cơ phức tạp đến tình hình an ninh trật tự và phát triển kinh tế – xã hội, để giải quyết căn cơ tình trạng này, cần sửa đổi cơ chế, chính sách pháp luật, quy định về quản lý, sử dụng đất đai, hoàn thiện các quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Mặt khác, pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn thi hành tại tỉnh Hải Dương chưa được nghiên cứu chuyên sâu và toàn diện trong bất cứ công trình nghiên cứu nào.
Tải về tại đây
Định dạng | Link tải |